十部門(mén)聯合發文(wén)：社會(↓↕ ↔huì)辦醫(yī)享22項政策紅(hóng)利
人(rén)民(mín)網北(běi)京6月(yuè)12日(rì)電(d♣★ ¶iàn) （記者崔元苑）記者從(cóng)國(guó)家(jiā)α÷×₩衛生(shēng)健康委員(yuán)會(huì)官網獲悉，截至ε×★★2018年(nián)底，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構數(φ§÷εshù)量達到(dào)45.9萬個(gè)，占比46✘÷↑%；社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量達到(dào)2.1萬個(gè)α≈，占比63.5%；社會(huì)辦醫(yī)床位、人(rén)員(yu €♥án)、診療量占比均持續增長(cháng)。但(dàn₩¥)同時(shí)，社會(huì)辦醫(y πī)服務能(néng)力水(shuǐ)平σ&£♣總體(tǐ)不(bù)高(gāo)，醫(yī)療技(↑γ≥jì)術(shù)、學科(kē)水(shuǐ)β 平、服務質量、品牌聲譽等方面存在短(duǎ•δ✘σn)闆，有(yǒu)些(xiē)地(dì)方政策®♠∞落實不(bù)到(dào)位、不(bù)規範、監管不(bù≠©)完善。為(wèi)促進社會(huì)辦醫(yī)∏÷¶持續健康規範發展，十部門(mén)聯合印發了(le)《關于促進社→€¥會(huì)辦醫(yī)持續健康規範發展的(de)意見(jiàn)》。《✔↕意見(jiàn)》立足社會(huì)辦醫(yī↑< )發展實際，堅持以問(wèn)題和(hé)需求為(<≠wèi)導向，以深化(huà)“放(fàng)管服”改革為(wèi)主線，從≈(cóng)加大(dà)政府支持力度、簡化(huà)審批服務等6個(gè)₩✔₹方面入手，提出22項政策措施。
在加大(dà)政府支持力度方面，包括拓展社會(huì)辦醫(yī↑☆)空(kōng)間(jiān)、擴大(dà)用(y∑×òng)地(dì)供給、推廣政府購(gòu)₩"↔¥買服務、落實稅收優惠政策等4項措施。
各地(dì)在安排國(guó)有(yǒu)建設用(yòng)地(dì)年(ni☆±©án)度供應計(jì)劃時(shí)，本地(dì >↕ )區(qū)醫(yī)療設施不(bù)足的(de)，要(yào)在β•☆供地(dì)計(jì)劃中落實并優先保障醫(yī)療衛生(& ₽shēng)用(yòng)地(dì)。按照(zhào)公平競₹☆↑争擇優的(de)原則，支持向社會(huì)辦基層醫(yī)療機(jī)構¶©購(gòu)買服務。營利性社會(huì)辦醫(yī)，包括診所等小(xi¶₩♠ǎo)型醫(yī)療機(jī)構，可(kě)按規定享受小(xiǎo)微(wē×♠i)企業(yè)稅收優惠政策。
在推進“放(fàng)管服”，簡化(hu &±à)準入審批服務上(shàng)，包括提高(g☆♠☆←āo)準入審批效率、規範審核評價、進一(yī)步放(fàng)寬規÷±劃限制(zhì)、試點診所備案管理(lǐ)等4項措施。
各地(dì)出台優化(huà)社會(huì)辦醫(yī)跨部×₩∑門(mén)聯動審批實施辦法。将社會(huφα≤♥ì)辦醫(yī)納入醫(yī)療服務和(hé)醫(yī)療質量管理(l±>ǐ)控制(zhì)及評價體(tǐ)系。社會(h₩₹uì)辦醫(yī)配置乙類大(dà)型醫(yī)用(yòng)設備實行(xí£≈ng)告知(zhī)承諾制(zhì)。在北(běi)京、 上(shàng)海(hǎi)等10個(gè)城✔"(chéng)市(shì)開(kāi)展診所備案管理(lǐ)試點。
在公立醫(yī)療機(jī)構與社會(huì)辦醫(yī)♠☆φ≥的(de)分(fēn)工(gōng)合作(zuò)↓₽$☆方面，包括發揮三級公立醫(yī)院帶動作(zuò↕≤✘×)用(yòng)、探索醫(yī)療機(jī)構多(duō)種合作'≤↔•(zuò)模式、拓展人(rén)才服務等$3項措施。
支持社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院開(kāi)展醫(yīσ×>)療業(yè)務、學科(kē)建設、人(rén)才≠®培養等合作(zuò)。全面實行(xíng)醫(yī)©×師(shī)、護士執業(yè)電(diàn)子(zǐ)化(huà)注冊制(∑ zhì)度。
優化(huà)運營管理(lǐ)服務包括優化(huà)校(xiàπ¥o)驗服務、優化(huà)職稱評審、提升臨床服務和(hé)學術(shù)水$ε★σ(shuǐ)平、加大(dà)培訓力度等4項措施。©✔
社會(huì)辦醫(yī)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)÷•↔員(yuán)與公立醫(yī)療機(jī)構專業(yè)λ®技(jì)術(shù)人(rén)員(yu↑ πán)一(yī)樣同等參與職稱評審，且不(bλ ↕ù)受崗位比例限制(zhì)。醫(yī)學類λ∑®科(kē)研項目承擔單位的(de)選擇堅持公開☆α(kāi)平等擇優原則，一(yī)律不(bù)$'¥得(de)對(duì)拟作(zuò)為(wèi)項目承擔∑©單位醫(yī)療機(jī)構的(de)性質§↕≈進行(xíng)限制(zhì)。各地(dì)政府使用(yòng)财γ 政性資金(jīn)開(kāi)展或以各級衛生(shēng)健康行(x↔÷<íng)政部門(mén)名義組織的(de♣₹>)相(xiàng)關業(yè)務和(hé)人(rén)才培訓，要(yào)為♦£≤(wèi)符合條件(jiàn)的(de)各類醫(yī←δ≥)療機(jī)構平等提供名額。
完善醫(yī)療保險支持政策包括優化(huà)醫(yī)保管理(lǐ)服≥¥γβ務、支持社會(huì)辦醫(yī)發展“互聯網+醫(yī)療♦©₹健康”、支持商業(yè)健康保險發展等3項措施。
基本醫(yī)療保險等社會(huì)保障的(de)定點醫(yī)療機(jī)構₩>γ實行(xíng)動态化(huà)管理(lǐ)，将更多(duγ₩ō)符合條件(jiàn)的(de)社會(↓δhuì)辦醫(yī)納入定點。制(zhì)↑£定出台互聯網診療收費(fèi)政策和(hé)醫(yī)保支付政策。鼓勵商業(± yè)保險機(jī)構與社會(huì)辦醫(yī)聯合開(kāi)發多(duε™®ō)樣化(huà)、個(gè)性化(huà)健康保險≈₹♠≥産品，與基本醫(yī)療保險形成互補。
完善綜合監管體(tǐ)系包括落實部門(m™Ω®én)監管責任、加強醫(yī)療質量安全管理(lǐ)、建立✘πγ✔健全信用(yòng)體(tǐ)系、發揮行(xíng)業(yè)組→★'©織自(zì)律作(zuò)用(yòng)•&↔↑等4項措施。
要(yào)求加大(dà)醫(yī)療行(xíng)業(yè)違♦♠規行(xíng)為(wèi)處罰力度。綜合運用(yòng)日(rì)常監督"®ε管理(lǐ)、醫(yī)療機(jī)構校≤©(xiào)驗、醫(yī)師(shī)定♥₽"©期考核、不(bù)良執業(yè)行(xí≤→ng)為(wèi)記分(fēn)管理(lǐ)等手段，加強對(duì₽♠←)醫(yī)療執業(yè)活動的(de)評估和(hé)監管。相(xià§≈ng)關處罰信息統一(yī)納入全國(guó)信用(y★÷òng)信息共享平台。全國(guó)性和(hé)地(dì)方性醫(yī)學§↕δσ相(xiàng)關社會(huì)團體(tǐ)要(yào)同等吸納₩♦社會(huì)辦醫(yī)及其醫(yī)♣δ務人(rén)員(yuán)，做(zuò)到(dào)一(yī)視(shì)同←↔®仁。
