國(guó)務院辦公廳關于進一(yī)步加大(dà)

穩就(jiù)業(yè)政策支持力度的(de)通(tōng)知(β₹‍zhī)

國(guó)辦發〔2025〕25号

各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(mí✔γn)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)σ•&₹構：

為(wèi)深入貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，著(zhe)力穩>₩就(jiù)業(yè)、穩企業(yè)、★≠ε 穩市(shì)場(chǎng)、穩預期，推動經濟♦•πγ高(gāo)質量發展，經國(guó)務院同意≥$，現(xiàn)就(jiù)進一(yī)步加大(dà)穩就(ji↔'σù)業(yè)政策支持力度通(tōng)₽ λ知(zhī)如(rú)下(xià)：

一(yī)、支持企業(yè)穩定就(jiù)業(yè)崗位

（一(yī)）擴大(dà)穩崗擴崗專項貸款支持範圍。各地(dì)要(yà☆₹↓o)持續深化(huà)政銀(yín)合作(zuò"÷λ)，積極拓展穩崗擴崗專項貸款合作(zuò)銀×$✘(yín)行(xíng)範圍，優化(huà)業(yè)務流程，&αΩ進一(yī)步提升貸款便利程度。

（二）加大(dà)失業(yè)保險穩崗返還​÷♥(hái)政策力度。上(shàng)年(nián)末失業(yè©≈ ♦)保險基金(jīn)滾存結餘備付期限在1年(niá♦∑ ₽n)以上(shàng)的(de)統籌地(d↕≠φΩì)區(qū)，可(kě)對(duì)相(xiàng)→≤關企業(yè)提高(gāo)失業(yè)保險穩☆ '®崗返還(hái)比例，其中中小(xiǎo'↔★↕)微(wēi)企業(yè)返還(hái)比例由不(bù)超過企業♣♥∞§(yè)及其職工(gōng)上(shàng)年€€€"(nián)度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的(de)60%最高(gā•♦ ≈o)提至不(bù)超過90%，大(dà)型企業(yè)返還(hái)比例由£"不(bù)超過30%最高(gāo)提至不(bù)超過50%，政策執行(x∏♦íng)期限至2025年(nián)12月(yuè)底。

（三）實施階段性緩繳社會(huì)保險費(fè ≠∑≤i)政策。相(xiàng)關企業(yè)生(shēng)&≥産經營确有(yǒu)困難的(de)，可(kě)按規定申請(qǐng)階段性 &緩繳養老(lǎo)保險、失業(yè)保險、工(gōng)傷保險單位繳費(fσ↔èi)部分(fēn)，緩繳期間(jiān)免收滞納金(jīn)。

二、激勵企業(yè)擴崗吸納就(jiù)業(yè)

（四）擴大(dà)社會(huì)保險補貼範圍。重點>≈∏π行(xíng)業(yè)領域的(de)中小(xiǎo)微(wēi∏Ω)企業(yè)與重點群體(tǐ)簽訂1年(nián)以上(shàng)勞動∑ &合同并按規定為(wèi)其繳納基本養老(Ωδlǎo)保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失∞¶÷業(yè)保險費(fèi)的(de)，按照(zhào)→​個(gè)人(rén)繳費(fèi)額的(de)25%給予♦±β↕社會(huì)保險補貼，補貼期限為(wèi)1年(nián)。補↑δ貼由企業(yè)申請(qǐng)，申請(qǐng)期限至2025年(niá✔©↕¶n)12月(yuè)底。企業(yè)領取補貼後，要(yào)盡快(γ&♦kuài)發放(fàng)給符合條件(jiàn)的(de)勞動者。具體(♥★tǐ)範圍由省級人(rén)力資源社會(huì)保障αε∏®、财政等部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關行(£φxíng)業(yè)主管部門(mén)研究提出意見(jiàn)，報(₽↔✔←bào)省級人(rén)民(mín)政府确定。

（五）加力落實一(yī)次性擴崗補助。對(duì)吸納1♣♦↔6—24歲登記失業(yè)青年(nián)就(jiù)業&λ☆÷(yè)，與其簽訂勞動合同并按規定為(wèi)其足額繳納失業(y↑δè)保險費(fèi)、工(gōng)傷保₽✘☆險費(fèi)、職工(gōng)基本養老(lǎo)保險費(↑≈fèi)3個(gè)月(yuè)以上(shàng)的(de)企業​♥‌(yè)和(hé)社會(huì)組織，按照(zhàΩ₽ ±o)每人(rén)不(bù)超過1500元的(de)标準發放(fàng☆↑)一(yī)次性擴崗補助，政策執行(xíng)期限至2ελ•☆025年(nián)12月(yuè)底。所需資金(jīn)從( ♠cóng)失業(yè)保險基金(jīn)中列支，上(shàng)年(ni​♦↔$án)末失業(yè)保險基金(jīn)滾存結餘備付期×₹¶•限不(bù)足1年(nián)的(de)統籌地(dì)區(qū)從(cóng≥™→ )就(jiù)業(yè)補助資金(jīn♦&)中列支。

（六）加大(dà)以工(gōng)代赈實施力度。擴大(dà)以工(gō©↕​ng)代赈政策覆蓋範圍和(hé)項目實施規模，指導地(dì>₽")方在縣域範圍內(nèi)謀劃實施一(y£≥Ωī)批城(chéng)鄉(xiāng)融合發展中小(xiǎo)型基礎©'∞∞設施建設項目和(hé)農(nóng)業(yè)農(nóng♠")村(cūn)中小(xiǎo)型基礎設施建設項目‌¥，充分(fēn)挖掘工(gōng)程建設、♣σ‌≠服務保障、建後管護等各環節用(yòng)工(gōng)崗位↑' ，廣泛吸納相(xiàng)關失業(yè)人(rén)員(yuán)、返鄉(δ®✔xiāng)農(nóng)民(mín)工(gōng←ε)等群體(tǐ)就(jiù)業(yè)。

三、做(zuò)好(hǎo)技(jì)能(n★×éng)培訓提升就(jiù)業(yè)能(£¶néng)力

（七）支持企業(yè)開(kāi)展職工‌↕¥(gōng)在崗培訓。相(xiàng)關企→"業(yè)可(kě)通(tōng)過組織職¶‍&工(gōng)在崗培訓等多(duō)種方式穩定職工(gōng)隊伍，所需經 β""費(fèi)按規定從(cóng)企業(yè)職工(gōng)教育經費(f×≥èi)中列支，符合條件(jiàn)的(de)給予職業(yè)培訓補貼或技(Ω"£ jì)能(néng)提升補貼。

（八）加大(dà)重點群體(tǐ)培訓力度&'σ。深入實施“技(jì)能(néng)照(zhào)亮(liàn₩<πg)前程”培訓行(xíng)動，優先組織相(xiàng)關失業(∞£yè)人(rén)員(yuán)開(kāi)展職業(™"εΩyè)技(jì)能(néng)培訓。積極發布職業(yè)技(j©πì)能(néng)培訓需求指導目錄、培訓機(jī)構目錄，結合培訓意願、市(εσ× shì)場(chǎng)需求、技(jì)σ✘能(néng)基礎等，分(fēn)類提供家(jiā)​♠>™政托育、新興技(jì)術(shù)、智能(néng)制(zhì< )造等不(bù)同領域職業(yè)技(jì)能✘¶∑>(néng)培訓，并按規定給予差異化(huà)職業(yè)培訓補貼。←₹∏π

（九）鼓勵技(jì)工(gōng)院校(xiào)招®φ收相(xiàng)關失業(yè)人(rén)員(yuán)。鼓勵各地(d♣ππ₹ì)将相(xiàng)關失業(yè)人(rén)員("∏→yuán)中有(yǒu)提升技(jì)能(né↓‌ng)意願的(de)青年(nián)、農(nóngφ↑)民(mín)工(gōng)納入技(jì←​)工(gōng)院校(xiào)招生(shēng)範圍，&↓±适當放(fàng)寬招生(shēng)年(nián₽"σ)齡限制(zhì)，幫助提升職業(yè)技(jγ£ì)能(néng)。指導技(jì)工(gōng)π↑ 院校(xiào)開(kāi)設先進制(zhì₽∞♥♣)造業(yè)、生(shēng)活服務業(≤≠yè)等領域急需緊缺專業(yè)，鼓勵技(jì)工(gōng)ε 院校(xiào)與企業(yè)合作(zuò)開(kāi)展訂單$λβ定向培養班、企業(yè)冠名班培養。

四、優化(huà)就(jiù)業(yè)服務促進匹配

（十）加強企業(yè)用(yòng)工(gōng)指導。為(w∞£èi)重點相(xiàng)關企業(yè)配備人(rén)力資源社會(hu∑★ì)保障服務專員(yuán)，“一(yīσ£φ)企一(yī)策”提供用(yòng)工(gōng)指導、政♦♠策咨詢、勞動關系協調等服務，強化(huà€♥♥♠)政策落實。

（十一(yī)）開(kāi)展就(jiù)業(yè)崗位定向投放(f®¶πàng)活動。組織公共就(jiù)業(yè)服務機(jī)構開(kāi)展專'δΩ∞場(chǎng)招聘活動，動員(yuán)經營性人(rén)力資源服務機•¶↑≥(jī)構、行(xíng)業(yè)協會(huì)等社會©δγ(huì)力量，歸集相(xiàng)匹配的(de)就(jiù)業(yè)崗位‌∑£δ，向相(xiàng)關城(chéng)市₩∑ (shì)、園區(qū)、企業(yè)集中₩ ₽©投放(fàng)。加密“小(xiǎo)而美(γ→♥♠měi)”、“專而精”的(de)招聘活動舉辦頻(pín)次ε✔，分(fēn)類發布招聘崗位信息，支持運用∞≈φγ(yòng)信息技(jì)術(shù)手段實現(xiàn)精準推送，讓就(ji₩Ω ù)業(yè)服務更加可(kě)感可(kě)及。

（十二）完善困難畢業(yè)生(shēng)實名幫扶機(jī)制(zhì)。 ÷省級教育部門(mén)彙總并向本級人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mλ≈δén)提供尚未落實畢業(yè)去(qù)向的(de)困難€¥畢業(yè)生(shēng)信息，建立“一(yī)對(™♣duì)一(yī)”實名幫扶台賬，有(yǒu)針對(duì)性地(dì×←✔♦)為(wèi)每名困難畢業(yè)生(shēng)推薦3個(gè)以'₹¥α上(shàng)優質崗位。困難畢業(yè)生(shēng)離(lí)校(xi∞φ∏πào)前，由教育部門(mén)與人(rén)力資源社會(huì)保障≤♣✔部門(mén)共同開(kāi)展就(jiù)業(yè™↑)幫扶、推薦崗位信息；離(lí)校(xiào)後，由人(rén)力§≠資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)未就(jiù)業(y∞→&πè)的(de)困難畢業(yè)生(shēng)建立實名幫扶台賬，提供“1131"≠”就(jiù)業(yè)服務（提供至少(shǎo)1次政策宣介、 ×πΩ1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次培訓或見(jiàn)習≈ε∑(xí)機(jī)會(huì)），持續做(zuò)好×π♥™(hǎo)跟蹤幫扶。

（十三）支持為(wèi)困難人(rén)員(yuán)提供專業(yè)>→☆化(huà)就(jiù)業(yè)服務。鼓勵人(rén)力資源服務機(jī)Ω£ 構為(wèi)相(xiàng)關就(jiù)業(yè)困難人(↑δrén)員(yuán)、防止返貧監測對(duì)象提供就(jiù✘"↕✔)業(yè)創業(yè)服務，按規定給予就(jiù)業(y"§è)創業(yè)服務補助。

五、強化(huà)就(jiù)業(yè)援助兜牢底線

（十四）加強就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yuán)幫扶。失業(®®πyè)人(rén)員(yuán)可(kě→‌α×)在常住地(dì)公共就(jiù)業(y‍φ♠≠è)服務機(jī)構辦理(lǐ)失業(yè)登記，按規ק定申請(qǐng)享受當地(dì)就(jiù)業(yè)創業(yè)服務σ∞γ、就(jiù)業(yè)扶持政策、重點群體(tǐ)✘≠創業(yè)就(jiù)業(yè)稅收優惠政策。其✘≥♦ 中，大(dà)齡、殘疾、較長(cháng)時(shí)間(jiān)₩≤失業(yè)等勞動者可(kě)按規定申請(qǐng)認×♠定為(wèi)就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(y©₩>≈uán)，享受就(jiù)業(yè)援助政策。

（十五）保障失業(yè)人(rén)員(yuán)基本生(shēn‍ g)活。對(duì)參加失業(yè)保險繳費‍∞"δ(fèi)滿1年(nián)、非因本人(rén)意願中斷π±∞®就(jiù)業(yè)、已辦理(lǐ)失業(yè)登記并↑ 有(yǒu)求職要(yào)求的(de)失業(y≠©™£è)人(rén)員(yuán)，按時(shí)足額發放(fàng)失↕↓✘業(yè)保險金(jīn)，代繳職工(gōng)α←ε基本醫(yī)療保險（含生(shēng)育保險）費(fèi)，按✔±規定兌現(xiàn)價格臨時(shí)補貼等待遇。對(du€ε☆‍ì)生(shēng)活困難的(de)失業(yè)人(rén)員(✘ε↓yuán)及家(jiā)庭，按規定納入最低$∑↕(dī)生(shēng)活保障、臨時(shí)救助等社會(huì™δ)救助範圍。

六、開(kāi)展就(jiù)業(yè)監測防範風(fēng)險

（十六）強化(huà)就(jiù)業(yè)形勢監測。聚焦重點地(dì)區Ω ¥(qū)、重點行(xíng)業(yè)、重點λ≠§₽園區(qū)、重點企業(yè)、重點群體(tǐ≈↓β•)，持續抓好(hǎo)就(jiù)業(yè)常規統計(jì)，加強數(s ≠★&hù)據比對(duì)，定期分(fēn)析研究，及時(shí)掌握勞動'™★™力市(shì)場(chǎng)供需變化(huà)。健全多™₩(duō)方參與的(de)就(jiù)業(yè)形勢研判機(j☆☆↕♠ī)制(zhì)，加強部門(mén)信息共享。

七、切實加強組織保障

（十七）強化(huà)組織實施。各地(dì)≤↔各部門(mén)要(yào)切實強化(huà)穩"<☆就(jiù)業(yè)政治責任，跟蹤調度<φ存量政策落實，不(bù)斷完善穩就(jiù)業(yè)的₩"×‍(de)政策工(gōng)具箱，既定政策早出台早見(jiàn)效，根據形勢變化↓>♥‌(huà)及時(shí)推出增量儲備政策。要(yào)堅持就(jiù)↓γ業(yè)優先，加強宏觀政策協調配合，高(gāo)效做(zuò)好(hǎ✘ ≤o)宏觀政策取向一(yī)緻性評估。要(yào)加強就≈™∏(jiù)業(yè)影(yǐng)響評估，出台重大(dà)政✔ 策、實施重大(dà)項目前，要(yào)充分(fēn)評©∑™★估對(duì)崗位創造、就(jiù)業(yè)環境、失業(y ↓≥εè)風(fēng)險的(de)影(yǐng)響，構建就(j≥₹iù)業(yè)友(yǒu)好(hǎo)型發展方式。

（十八）強化(huà)資金(jīn)使用(yòng)監‌®≤管。要(yào)統籌用(yòng)好(hǎo)就(ji$"€★ù)業(yè)補助資金(jīn)、失業(yè)保險基金(jīn)等支持落實穩ε☆<×就(jiù)業(yè)政策。強化(huà)就(jiù)業(yè)  資金(jīn)使用(yòng)監督和(h ♠  é)績效管理(lǐ)，堅持“誰使用(yòng)、誰負責”原則，健全★₹♣δ風(fēng)險防控機(jī)制(zhì)，嚴↓∏防騙取套取、虛報(bào)冒領等違法違規行≠  "(xíng)為(wèi)，切實保障資金(jīn)安全，持續提高☆₹✘(gāo)資金(jīn)使用(yòng)效益。

（十九）強化(huà)宣傳引導。要(yào)大(dà)力宣傳黨中央、↑±國(guó)務院穩就(jiù)業(yè)決策部¥↔署和(hé)支持就(jiù)業(yè)創業‍¶(yè)政策措施，指導公共機(jī)構、市(s¶♠♠hì)場(chǎng)機(jī)構科(kē)學↔​×¥發布崗位資訊、行(xíng)業(yè)信息、職業(yè)預測等信息♠♥♥，選樹(shù)一(yī)批履行(xíng)社&Ω¥會(huì)責任積極穩崗擴崗的(de)典✘γ≤∑型企業(yè)、典型人(rén)物(wù)、典型經驗，增強市(shì)場(ch♦≥☆↑ǎng)信心，引導廣大(dà)勞動者通(tōng)過↔★自(zì)身(shēn)努力就(jiù)業(yè)創業(yè)。δ↔ ¥

國(guó)務院辦公廳

2025年(nián)7月(yuè)3日(rì)

（本文(wén)有(yǒu)删減）

文(wén)章(zhāng)來(lái)源：政府官網