蜀祥關注：新一(yī)輪本科(kē)教育教學審核評估:為 <♣(wèi)何評怎麽評啥亮(liàng)點
繼2014—2018年(nián)→¶ ™審核評估總體(tǐ)完成後，備受關注的(de)→ 新一(yī)輪審核評估又(yòu)來(lái)了&£✘≤(le)。教育部7日(rì)發布《普通(§♦tōng)高(gāo)等學校(xiào)本科(kē)教育教學δ★"σ審核評估實施方案(2021—2025年(nián)♣ •♥)》(下(xià)稱《方案》)，明(míng)确★≤≠了(le)評估對(duì)象、周期及分(fēn)類，首次提出導向鮮明(mín∞βg)的(de)兩類四種“評估套餐”，可(kě)由高(gāo)校(x↑iào)自(zì)主選擇。指标體(tǐ)系要±∑₹ (yào)突出本科(kē)教育教學關鍵點，♥$™教授為(wèi)本科(kē)生(shēng)上(shàng)課等成為₩✔(wèi)審核重點。
之所以備受關注，還(hái)在于審核評估總" α能(néng)戳到(dào)高(gāo)校(xiào)建設發£<®展過程中的(de)痛點與難點——高(gāo)校(xiào)落實立德樹(shùφλ)人(rén)“軟、弱、碎”，科(kē)研評價和(hé)人♠©(rén)才評價方面存在“五唯”頑疾……在新一(yī)輪審核評估中這(z∏&®hè)些(xiē)将得(de)到(dào) ∏評估診斷，最終推進本科(kē)教育教學質量的(de)全σ✔↕≥面提升。
新一(yī)輪審核評估有(yǒu)哪些(xiē)突出特點？又(yòu)₩₽将如(rú)何為(wèi)高(gāo)校(xi £®§ào)把脈診斷、強筋健骨？
為(wèi)何評：夯實本科(kē)教學的(de)基礎性地(dì)位
“新一(yī)輪評估有(yǒu)利于夯實本科(kē)教學↔׶在高(gāo)等教育中的(de)基礎性地(dì)位λ∑，把人(rén)才培養質量要(yào)求落實到(dào¶±$✘)課堂、教師(shī)，特别是(shì)學生(shēng)的(de)學習(xí>)成效上(shàng)。”
為(wèi)什(shén)麽要(yào)開(kāi)展本科(kē< )教育教學審核評估？
“一(yī)所大(dà)學的(de)辦學水(shuǐ)平✔ ★和(hé)人(rén)才培養的(de)質量究竟如(rú)何？是(shì)否達到∞ε"β(dào)自(zì)身(shēn)設定的(de)目标∏↓γ♥和(hé)國(guó)家(jiā)、社會(huì)的( ♥de)期盼？這(zhè)是(shì)所有(yǒu)高(gāo)校(xiào ®)都(dōu)理(lǐ)應回答(dá)的(de)問(wèn)題，是(sh₽♦ì)不(bù)可(kě)回避的(de)義務。定÷∏↑期在內(nèi)部評估的(de)基礎上(shàng)接∏¥受外(wài)部評估，一(yī)方面回應國(guó)家(j₹✘∞φiā)和(hé)社會(huì)各界的(de)關切←÷ ♦；另一(yī)方面，也(yě)是(shì)學校(xi★→∞ào)自(zì)身(shēn)盤點成績和♣®'✔(hé)不(bù)足、深入反思以利繼續前行(xíng)→≥的(de)契機(jī)。”彭剛如(rú)是(shì)說(shuō)。
教育部相(xiàng)關負責人(ré≠¶n)透露，上(shàng)輪審核評估在引導高(gāo)校(xià€✔'€o)“強內(nèi)涵、促特色”方面作(zuò) 用(yòng)明(míng)顯，評估理(lǐ)念标準已形成廣泛共&φ識，成為(wèi)高(gāo)等教育評估的(de)品牌，并在國(guó)際♣'£上(shàng)産生(shēng)積極影(yǐng)響 ₩©。“但(dàn)還(hái)存在評估推動♠高(gāo)校(xiào)建立立德樹(shù)人(rén)落實機(jī)制(z∑hì)力度不(bù)夠、評估分(fēn)類不(bù)明(míng)确、↕α∑δ評估結果剛性不(bù)強、評估整改乏力等不(bù)足，迫切∞♣✘Ω需要(yào)在傳承經驗的(de)基礎上(shàn∑εg)，對(duì)審核評估工(gōng)作(zuò)進行(xíngπ♣σ™)改革創新。”該負責人(rén)說(shuō)，“新一(yī≤ Ω)輪審核評估不(bù)是(shì)另起爐竈，而是(shì)上(shàn♣<>g)一(yī)輪審核評估的(de)延續、改進與升級。”
這(zhè)位負責人(rén)補充道(dào)，•¶•新一(yī)輪審核評估指标體(tǐ)系突出本科(kē)教育教學關鍵點。設置思想←↔政治教育、教授為(wèi)本科(kē)生(shēng)上(shàng)課¥∞φ、生(shēng)師(shī)比、生(shēng)均課程門(mén)數•↑£(shù)、優勢特色專業(yè)、學位論文(wén)(畢業(yè↑)設計(jì))指導、學生(shēng)管理(✘αlǐ)與服務、學生(shēng)參加社會(huì)實☆Ω 踐、畢業(yè)生(shēng)發展、用(yòng)人(rén)單位滿意度等₹→÷β審核重點，推動高(gāo)校(xiào)深化(huà)教育教學§✔改革。
彭剛認為(wèi)：“新一(yī)輪評估有(yǒu)利于夯實本科(kē)教"♦ 學在高(gāo)等教育中的(de)基礎性地(dì)位↕>✔ε，把人(rén)才培養質量要(yào)求落實到(dào)課堂、教師(shī♦↓$✘)，特别是(shì)學生(shēng)的(de)學習γ≈(xí)成效上(shàng)。”
怎麽評：兩類四種“評估套餐”高(gāo)校(xiào)自(zì)主選擇
“尊重高(gāo)校(xiào)的(de)辦學自(zì)主權和(hé)階段性發∑¶∞展特點，有(yǒu)利于引導和(hé)激勵高(gāo)校(xiào)各$€展所長(cháng)，力求有(yǒu)效遏制(zhì)‘ ☆千校(xiào)一(yī)面’。”
《方案》要(yào)求，經國(guó)家(jiā)正式批準獨立設¶置的(de)普通(tōng)本科(kē)高(g<<āo)校(xiào)均應參加審核評估，其中新建普通(tōng≠"×)本科(kē)高(gāo)校(xiào)應先參加普通(tōng)高(g§∞āo)等學校(xiào)本科(kē)教學工(gōng)作(zuò'→↑)合格評估，原則上(shàng)獲得(de)☆ε“通(tōng)過”結論5年(nián)後方可(kě)參加本輪÷∏δ審核評估。
“在堅持‘用(yòng)自(zì)己的(de)尺子(z ♠ǐ)量自(zì)己’方面，上(shàng)一(yī)輪審核評估 ✘存在國(guó)家(jiā)尺子(zǐ)過粗、高(gāo)校(xiào)自(zπ↕≈÷ì)設尺子(zǐ)不(bù)清晰的(de)問(wèn)題。”彭剛坦言。
對(duì)此，新一(yī)輪審核評估采取柔性分(fēnβ)類方法，按類型把尺子(zǐ)做(zuò)細，提供導向鮮明(míδ©≠ng)的(de)兩類四種“評估套餐”由高(g ₹÷∏āo)校(xiào)自(zì)主選擇。
兩類評估方式的(de)差别在哪裡(lǐ)？$π∑
該負責人(rén)解釋，第一(yī)類評 ₽∏估少(shǎo)而精，适用(yòng)于具有φ÷α×(yǒu)世界一(yī)流辦學目标、一(yī)流師(shī)資隊伍和(hé)育¶•人(rén)平台，培養一(yī)流拔尖創新人(rén)才，服務國(guó)$β家(jiā)重大(dà)戰略需求的(de)π←©π高(gāo)校(xiào)。重點考察建設世界一(yī)流φ↑♥大(dà)學所必備的(de)質量保障能(nén≥♣§g)力及本科(kē)教育教學綜合改革舉措與成效。第二類評估量大(dà φ↓)面廣，細分(fēn)為(wèi)三種，分(fēn)↕ λ别适用(yòng)于以學術(shù)型人(rén)才培養±✔為(wèi)主的(de)高(gāo)校(xiào)、以應用(y'•òng)型人(rén)才培養為(wèi)主的(de)高(gāo)校(xi♥™ào)、首次參加審核評估的(de)高(gāo)校(xiào)。重β★點考察高(gāo)校(xiào)本科(kē)人≤λ×(rén)才培養目标定位、資源條件(jià÷£n)、培養過程、學生(shēng)發展、教學成效等。
該負責人(rén)認為(wèi)，針對(duì)不(bδ©ù)同層次、不(bù)同類型高(gāo)校(₩&xiào)辦學目标和(hé)服務面向，實行(xíng)分(fēn)類施策、精準¥₩•∏評價，突出評估診斷功能(néng)，當好(hǎo)“醫σγ(yī)生(shēng)”和(hé)“教練”，強化(h↕♠±uà)評估結果使用(yòng)，促進高(gāo)校(xiàγ&o)建立健全內(nèi)部質量保障體(tǐ)系。
大(dà)連理(lǐ)工(gōng)大(dà)學₩☆→原副校(xiào)長(cháng)李志(zhì)義把分(fē±βn)類标準進一(yī)步細化(huà)：第一(σ §yī)類高(gāo)校(xiào)評估方案側重于評價教育教學質量保障能φ©¥ (néng)力，設有(yǒu)黨的(de) γ♦£領導、質量保障能(néng)力、教育教學水(shuǐ)平、教育教學綜合$↑改革等指标，第二類高(gāo)校(xiào)評估方案側重于評價教育教學要(y×↔ào)素和(hé)能(néng)力，設有(yǒu)辦學方向與±ε↑本科(kē)地(dì)位、培養過程、教學資源與利用(yòng)₩↑®∞、教師(shī)隊伍、學生(shēng)發展、質量保障¶≠→、教學成效等指标。
李志(zhì)義發現(xiàn)，這(zhè)是(✔£ ↔shì)首次提出兩類四種評估方案，通(tōng)過模塊化(huà)設計(jìε✔)定性指标，首次設置統一(yī)必選項、類型 &必選項、特色可(kě)選項、首評限選項，由高(gāo)校(x÷ ₩₽iào)根據要(yào)求和(hé)辦學實際自(zì→•∑∞)主選擇；增加定量指标，設置必選項和(hé)可(kě)選項，必選♥ ♥項對(duì)标國(guó)家(jiā)底線要(yào)求，可(kě)選Ω 項引導高(gāo)校(xiào)辦出特色和(hé)水(sh$€✔uǐ)平。
“這(zhè)些(xiē)舉措，充分(fēn)尊重了(lαπ$₹e)高(gāo)校(xiào)的(de)辦→'學自(zì)主權和(hé)階段性發展特點，有(yǒu)利于引導和(hé)激勵 δ高(gāo)校(xiào)合理(lǐ)定位、各展所長(cháng)απ、特色發展，力求有(yǒu)效遏制(zhì)‘千校(xiào)一(≈yī)面’。”李志(zhì)義說(shuō)。
該負責人(rén)還(hái)強調：“同類型常模比較長(cháng)短("₩duǎn)，高(gāo)校(xiào)可(kě)以自(zì)主選擇不( ¶bù)同類型的(de)常模數(shù)據作(zuò)比較分(fēn)析，從★φσ(cóng)而進一(yī)步找準所處坐(zuò)标和(hé)發展方向。”
“新的(de)評估指标中對(duì)‘近(jìn)•≥三年(nián)新增專業(yè)數(shù)’‘近(jì¶<δn)三年(nián)停招專業(yè)數(shù)’兩個(gè)指标的(d≥$e)連續監測，既能(néng)客觀反映我校(xiào)專業(yè)的(de↔σ&)動态調整情況，也(yě)能(néng)避免對(λ≤duì)專業(yè)數(shù)量監測過于單一(yī)片面的(de)評價，符合♥₽新時(shí)代專業(yè)建設的(de)要(yào)求。”汕頭大(dà)學∞副校(xiào)長(cháng)陳敏結合學校(xiào)實際還(hái)發現 €∑≠(xiàn)，“對(duì)‘升學率’‘應屆本科(kē)生(☆₹shēng)初次就(jiù)業(yè)率及結構’兩個(gè)指标的(de) 客觀監測，采用(yòng)與同類高(gāo)校(xiào)、他(tā↓ )類高(gāo)校(xiào)間(jiān)對(duì)比的(de→≠§φ)方式，能(néng)夠協助我校(xiào)在複雜(zá)環境下(xià)進一 ×(yī)步洞察危機(jī)、多(duō)元判斷，推動科(kē)學決策。”
啥亮(liàng)點：減負擔、“長(cháng)牙 ≈•↔齒”
“堅決杜絕讓參評高(gāo)校(xiào)重複統計(jì)數•♠(shù)據、重複編制(zhì)材料，确保高(gāo)校(xiào)集中力量做&&α'(zuò)好(hǎo)自(zì)評自(zì)建工 σ(gōng)作(zuò)。”
“指标多(duō)、環節多(duō)、時(shí)₹®間(jiān)長(cháng)”，上(shàng)一(yī$$→)輪審核評估中，不(bù)少(shǎo)高(gāo)校(xiào)都(dōu)✘$有(yǒu)這(zhè)樣的(de)困擾。“這(zhè)一(yī)次會∑↔(huì)好(hǎo)嗎(ma)？”
對(duì)此，教育部相(xiàng)關負責人(rén)明(mí₩♥ng)确指出，《方案》堅持減輕評估負擔，增強評估效能 φ♥(néng)。充分(fēn)利用(yòng)信息化(huà Ω)手段，實行(xíng)線上(shàng£®)線下(xià)評估“一(yī)體(tǐ)化(huà)”，精簡入校(xià♣"o)評估專家(jiā)人(rén)數(shù)、天數(♦€$φshù)、環節，采信已通(tōng)過教 ←≈∑育部認證(評估)并在有(yǒu)效期內(nèi)的λ÷±(de)專業(yè)(課程)，讓評估負擔“減下(xià)來(lái)”。
評估負擔持續減輕，也(yě)是(shì)王稼瓊關注的(de)重點之一(↑←φ yī)。“專家(jiā)組入校(xiào)考察堅持問(®βwèn)題導向，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直面主題，以明(míng) β快(kuài)、高(gāo)效的(de)節奏完成評估工(gōng)作¶₽↓(zuò)，不(bù)影(yǐng)響高 §β✔(gāo)校(xiào)正常教學秩序。同時(shí)，評估技(j∑×₹ì)術(shù)更加先進。用(yòng)好(hǎo)‘高(gāo)等教育質✘₽'₽量監測國(guó)家(jiā)數(shù)據平台’，運用(yòng)大λ☆(dà)數(shù)據、人(rén)工(gōn$γ←£g)智能(néng)等信息化(huà)技(jì)∞ ↑"術(shù)手段對(duì)國(guó)家(jiā)數(shù)據平台 ↔≈✘數(shù)據進行(xíng)整理(lǐ)分(fēn)析，堅決杜絕讓參評高(gγ∞↓āo)校(xiào)重複統計(jì)數(shù)據、♥¥重複編制(zhì)材料，确保高(gāo)校(xiào)集中力量做(zuò)€∏™好(hǎo)自(zì)評自(zì)建工(gōng)作(zuò)”σ♠✘₩。
“打造菜單式、可(kě)定制(zhì)的(de)評估工(σ&gōng)具，與學校(xiào)一(yī)起制(zhì)定‘個(gè✘☆ ₩)性化(huà)’評估考察方案，讓組織實施選擇權‘落下(xià)來(lái)' •↑’。”這(zhè)位負責人(rén)認為(↕→&¥wèi)，這(zhè)樣的(de)方式也(yě→≈)可(kě)大(dà)幅減輕評估負擔。
讓審核評估“長(cháng)牙齒”，同 ε樣也(yě)是(shì)《方案》的(de)±•☆∞重點之一(yī)。該負責人(rén)最後強調，新一(yī ©₽)輪審核評估要(yào)監督高(gāo)校(xiào)把握辦學“₽α紅(hóng)線”，增設教師(shī)、≥•✔學生(shēng)出現(xiàn)思想政治、道(dào)德品質等負面問(wè≈≈"↑n)題能(néng)否及時(shí)發現(xiàn)和(hé)妥當處置 ₩π情況，教材選用(yòng)工(gōng)作(zuò)出現(xiàn)負→σ®↑面問(wèn)題的(de)處理(lǐ)情'↔況等“負面清單”，加強對(duì)思政教育成效的(de≤←α)審核評估。
同時(shí)，還(hái)要(yào)把上(shàng)輪評估整改×>≥♥情況作(zuò)為(wèi)申請(qǐng)受理(lǐ₹♠®)門(mén)檻條件(jiàn)，列出問(wèn)ε¥π題清單，咬住問(wèn)題清單一(yī)糾到(dào)底，建立“→∏←回頭看(kàn)”随機(jī)督導複查機(jī)制(zh© ì)，對(duì)整改期內(nèi)突破辦學規範和(hé)辦學♥★條件(jiàn)底線的(de)高(gāo)校(xiào♥γλ£)，采取約談負責人(rén)等問(wèn)責措施，↑λ×Ω切實讓評估整改“硬起來(lái)”。
