蜀祥政策解讀(dú)：職業(yè)教育進入提質培優新階段
日(rì)前，教育部、國(guó)家(jiā)發展改革委、工(gε®'ōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)ε←→β部、财政部、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部、農(nóng)業↕→(yè)農(nóng)村(cūn)部、國(guó)務院國(g<←>$uó)資委、國(guó)家(jiā)稅務總局、國(guó)務Ωδ院扶貧辦等九個(gè)國(guó)務院職♣☆業(yè)教育工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì↑>♣)議(yì)成員(yuán)單位聯合印發《職業(yè)教育∞♠提質培優行(xíng)動計(jì)劃（2020—2023年(nián)）≤λ》（以下(xià)簡稱《行(xíng)動計(j≠•ì)劃》），明(míng)确通(tōng)過加快(kuài)♥©>&體(tǐ)系建設、深化(huà)體(tǐ)制(zh®ì)機(jī)制(zhì)改革、加強內(nèi)涵¥>☆Ω建設，系統解決職業(yè)教育吸引力不(bù)強、質量不(bù)高(gā>'o)的(de)問(wèn)題。通(tōng)過構建“國(guó)家(jiā) ¥宏觀管理(lǐ)、省級統籌保障、學校(xiào)自(zì)主實施”管理(lǐ) ≤≥≤機(jī)制(zhì)，引導地(dì)方學校(xià₹∏o)從(cóng)“怎麽看(kàn)”轉向“怎麽幹”，轉職能♦φ×(néng)、提效能(néng)，激發地(dì)方和(hé)學✔α₹校(xiào)改革活力。
這(zhè)次關乎職業(yè)教育未來(lái)發展的(de)文λ§↓(wén)件(jiàn)，究竟勾勒出怎樣的(de)藍(lán)圖？下(xià)>₩一(yī)步，我國(guó)職業(yè)教育發展重↓↑點是(shì)什(shén)麽？對(duìσδ)此，記者采訪了(le)教育部職業(yè)教育與成人(rén)教ε¶≥δ育司負責人(rén)。
職業(yè)教育發展制(zhì)度将更健全
“《行(xíng)動計(jì)劃》提出加快(kuài)推進職業(yè)教育↔≠治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(x≠φiàn)代化(huà)，對(duì)此，我們重點開(k€₩₹āi)展三項工(gōng)作(zuò)：一(yī)是(shì)健全職業(y '♦è)教育标準體(tǐ)系，分(fēn)層分(fēn)↕£類、系統銜接地(dì)構建職業(yè)教育學校(xiào)标準和(hδ←é)專業(yè)标準，結合職業(yè)教育特點完←σ™φ善學位制(zhì)度，完善各類标準的(de)動态更λ♠₽新和(hé)執行(xíng)情況檢查機(jī)制(zhì)。二 φπ是(shì)完善辦學質量監管評價機(jī)制(zhλ₽₹εì)，制(zhì)定職業(yè)學校(xiào©≥±)辦學質量考核辦法，建立技(jì)能(néng)抽查≤¥γ、實習(xí)報(bào)告、畢業(yè)設≥ ≥ 計(jì)抽檢等随機(jī)性檢查制(zhì)度。三是(sσ©hì)打造高(gāo)素質專業(yè)化(huà)管理(lǐ)隊≥€®£伍，健全完善職稱評聘、分(fēn)配制(zhì)度等辦法，加強職業(yè)♦≥學校(xiào)校(xiào)長(cháng)和(h÷εé)管理(lǐ)幹部培訓，造就(jiù)一∏₩♥↓(yī)支政治過硬、品德高(gāo)尚、業(yè)'σ≤₩務精湛、治校(xiào)有(yǒu)方的(de)管理γ≤(lǐ)隊伍。”這(zhè)位負責人(rén)介紹↔∞↕。
《行(xíng)動計(jì)劃》提出充分(fēn♣<)發揮職業(yè)教育服務全民(mín)終身(shēn)π₩學習(xí)的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)，推進國(guε¶λó)家(jiā)資曆框架建設，建立各級各類教育培訓學習(xí)成¶¶果認定、積累和(hé)轉換機(jī)制(zhì)。
“對(duì)此，我們将重點開(kāi)展三項工(gōng)作(zuò)：一απβ"(yī)是(shì)健全服務全民(mín)終身(sh÷ >ēn)學習(xí)的(de)職業(yè)教育制(zhì)度，加快( ₹•₹kuài)建設職業(yè)教育國(guó)↑φ家(jiā)‘學分(fēn)銀(yín)行(xíng)’±←。二是(shì)落實職業(yè)學校(x₽♠✘iào)并舉實施學曆教育與培訓的(de)法定職責₹φ，支持職業(yè)學校(xiào)承擔更多(duō)培訓任務，推Ω₩←✘動更多(duō)職業(yè)學校(xiào)參與1+X證書(shū)λ∏制(zhì)度實施，引導職業(yè)學校(xiào)∞∞和(hé)龍頭企業(yè)聯合建設一(yī)批示範性職工(gōng)培 ♦™訓基地(dì)。三是(shì)強化(huà)職業(yè)學校≈≈ (xiào)的(de)繼續教育功能(néng)，實施‘職業(yè)✘₩∏教育服務終身(shēn)學習(xí)質量♣∏×提升行(xíng)動’，遴選認定一(yī)批示範性繼≠™★δ續教育基地(dì)、優質繼續教育網絡課程、社區(qū)教育示範基'€≠♦地(dì)和(hé)老(lǎo)年(nián)大(dà)學示範校↑ (xiào)。”這(zhè)位負責人(rΩ®±∑én)明(míng)确表示。
《行(xíng)動計(jì)劃》提出系統推進職業(yè)教育“三教”改革。該φ↕ 負責人(rén)進一(yī)步解釋道(dào)，“首先是(sh♦←♣ì)提升教師(shī)‘雙師(shī)’素質，實施新≈一(yī)周期‘全國(guó)職業(yè ✔π)院校(xiào)教師(shī)素質提高(gāo ≤ ")計(jì)劃’，落實5年(nián)一(yī)輪的(de)教師(shī)全★±©≠員(yuán)培訓制(zhì)度；改革職π∑γ"業(yè)學校(xiào)專業(yè)教師®↓¥(shī)晉升和(hé)評價機(jī)制(zhì)，完善職業(yè)學校(€>xiào)自(zì)主聘任兼職教師(shī)的(de)♦ ↓ 辦法，改革完善職業(yè)學校(xiào)績效工(gōng)資政$γΩ策，允許專業(yè)教師(shī)按國(guó)家(jiā)規定ε≤在校(xiào)企合作(zuò)企業(yè)兼職取酬。同時(s≠≥hí)，加強職業(yè)教育教材建設，實行(xíng)教材∑§×分(fēn)層規劃制(zhì)度，健全教材分(fēn)類審核、抽查≥$≠和(hé)退出制(zhì)度，促進教材質量整體(tǐ)提升。”
“此外(wài)，提升職業(yè)教育專'☆ 業(yè)和(hé)課程教學質量，合理(lǐ)規劃引導專₹₩業(yè)設置，建立退出機(jī)制(zhì)；建立職業(✔÷׶yè)學校(xiào)人(rén)才培養方案公開(kε¥āi)制(zhì)度，将課程教學改革推向縱深；完善以學習(xí≈★)者為(wèi)中心的(de)專業(yè)和(hé)課程教學評價體(t↓≈λ♠ǐ)系，強化(huà)實習(xí)實訓考核評價，鼓勵教師(shī)團隊探₽₹α∏索分(fēn)工(gōng)協作(zuò)的(de)模塊化(huà∏£' )教學組織方式，有(yǒu)效提升職業(yè)教育課程教學質量。”這(zhè♥®)位負責人(rén)說(shuō)。
職業(yè)學校(xiào)層次結構将更合理¥₽δ(lǐ)
記者注意到(dào)，《行(xíng)動計(jì)劃》提出進一(yī)步明(≥↔ míng)确各層次職業(yè)教育辦學定位和(hé)發展重點，×±∏α系統設計(jì)、整體(tǐ)推進中國(guó)特色現(δΩ÷xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系建設。
“對(duì)此，要(yào)強化(huà)中職教育的(de)$®基礎性作(zuò)用(yòng)，保持高(gāo)中階↔$∞π段教育職普比大(dà)體(tǐ)相(xiàng)當，優化(₩<÷huà)中職學校(xiào)布局，使絕大(dà)多(duō"&₽£)數(shù)城(chéng)鄉(xiāng)新增勞動力接受高(gāo)λ≠中階段教育。鞏固專科(kē)高(gāo)職教育的(de)主體α✘(tǐ)地(dì)位，優化(huà)高(gāo)等教σβΩ¥育結構，培養大(dà)國(guó)工(gōng)匠(jiàng)、δ§δ能(néng)工(gōng)巧匠(jiàng)，輸送區(qū)域&™♣φ發展急需的(de)高(gāo)素質技(jì)術♠>☆π(shù)技(jì)能(néng)人(rén)才。”該負責 →人(rén)說(shuō)，穩步發展高(gā↑φ↓o)層次職業(yè)教育，把發展本科(kē)職業(yè)教育作(zuò)為(w ♦↓èi)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體(tǐ)系的(de)關鍵一(y↕εΩī)環，培養高(gāo)素質創新型技(jìλ÷λ)術(shù)技(jì)能(néng)人↓¥∏δ(rén)才；根據産業(yè)需要(yào)和(hé)行(xíng)業(<£≈yè)特點，發展專業(yè)學位研究生(shēng)培養模式，适度∑'™$擴大(dà)專業(yè)學位碩士、博士培養≠π§規模。
《行(xíng)動計(jì)劃》提出鞏固職業(yè)教育産教融合、校(xià♦• o)企合作(zuò)的(de)辦學模式。
對(duì)此，該負責人(rén)介紹，建立産業(yè)人(rén)才數(₽γshù)據平台，發布産業(yè)人(rén)才需求報(bào)告，研制(↕♥zhì)職業(yè)教育産教對(duì)接譜系圖，指導優化 ∑(huà)職業(yè)學校(xiào)和(hé)專業(yè)布局，促進₹✘♣人(rén)才培養和(hé)産業(yè)需求精♠←¶§準對(duì)接。建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)行(xíng)業(y✘≤αβè)職業(yè)教育教學指導委員(yuán)會(huì)，全面↓∑§推行(xíng)現(xiàn)代學徒制(zhì☆★)和(hé)企業(yè)新型學徒制(zhì)，建立覆蓋主要¶σ<(yào)專業(yè)領域的(de)教師(shī)企業(&•&∑yè)實踐流動站(zhàn)、實體(tǐ)化(huà)運行(xíng♦±)的(de)示範性職教集團（聯盟）和(hé)技(jì)工(gōng)教育集團>（聯盟），建設一(yī)批具有(yǒu)輻射引領作(zuò)用(yòn •εg)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)化(☆ σhuà)産教融合實訓基地(dì)，深化(hu♣>à)校(xiào)企合作(zuò)協同育人(rén)。
“同時(shí)，我們還(hái)要(yào)支持行(λ§↕"xíng)業(yè)組織積極參與産教融合建設試點項目，鼓勵地(dì)方開(kā≈§♣∞i)展混合所有(yǒu)制(zhì)、股份制(zhì)辦學改革↓Ω試點，推動各地(dì)建立健全省級産教融合型•" 企業(yè)認證制(zhì)度，健全以企業(yè)為(wèi)重要(yào∞π)主導、職業(yè)學校(xiào)為(wèi)重要(yào)支撐、産業(yè¥✔λ)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關為(wèi)中心任務的(de)産教融合創新>®機(jī)制(zhì)。”
職業(yè)教育考試招生(shēng)改革将不(bù)斷深化(huà)
《行(xíng)動計(jì)劃》提出深化(huà)職業(yè)✔≈↔™教育考試招生(shēng)改革，引導不(bù)同階段教育協調發展、合理("α∑♥lǐ)分(fēn)流，為(wèi)學生(λ♥×shēng)接受高(gāo)等職業(yè)教育δ∏✔"提供多(duō)種入學方式。
“對(duì)此，要(yào)健全省級統籌的(de)高✔¶∑(gāo)職分(fēn)類考試招生(shēng)制∞£(zhì)度，完善高(gāo)職教育招生(shē÷ ng)計(jì)劃分(fēn)配和(hé)考試招生(shēng)辦法，δ ↓保留高(gāo)職學校(xiào)考試通(tōng)過普通(tōng ₹)高(gāo)考的(de)渠道(dào)，保持分(fēn)類考試招生(s&&φ✔hēng)為(wèi)高(gāo)職學校(xià$β↓αo)招生(shēng)的(de)主渠道(dà↓o)。規範職業(yè)教育考試招生(shēng)形式≥<←π，推動各地(dì)将技(jì)工(gōng)學校(xλ↕iào)納入職業(yè)教育統一(yī)招生(shēng)平台，≤♠逐步取消現(xiàn)行(xíng)的(de♣♥λ®)注冊入學招生(shēng)和(hé)中職本科×€(kē)貫通(tōng)，适度擴大(dà)中職專科(kē)貫通(≠π≈↑tōng)，嚴格執行(xíng)技(jì)能(néng)拔尖∑$♥人(rén)才免試入學條件(jiàn)。”這(zhè)位負責人(rénε>)告訴記者，此外(wài)，還(hái)要(yào)完善“ ¶'文(wén)化(huà)素質+職業(yè)技(j∏✘γì)能(néng)”評價方式，職業(yè)技(¶≠jì)能(néng)測試分(fēn)值不(bù)低(dī)于總分(fē ↕n)值的(de)50%，考試形式以操作(zuò)考試為(wèi)主，須充分(fσ≈>ēn)體(tǐ)現(xiàn)崗位技(jì)♠↑¶能(néng)、通(tōng)用(yòng)技(jì)術(shù)等內(nèi γ↓÷)容；支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)省份>建立中職學生(shēng)學業(yè)水(shuǐ)平✘☆δ測試制(zhì)度，鼓勵高(gāo)職學校(xiào)與産¥'教融合型企業(yè)聯合招生(shēng)。
教育部職業(yè)教育與成人(rén)教育司負責人(rén)表示，≈ε¶《行(xíng)動計(jì)劃》提出進一(yī)步創新思想政治教♠®育模式，将社會(huì)主義核心價值觀融入人γ±(rén)才培養全過程。推進理(lǐ)想信念教育常态化(huà)、制(zh♠≈≈<ì)度化(huà)，加快(kuài)構建中國(guó)特色 ±職業(yè)教育的(de)思想體(tǐ)系、話(huà)語體(t♠∏≥ǐ)系、政策體(tǐ)系和(hé)實踐體(tǐ)系。
“同時(shí)，落實全員(yuán)全過程全方位育人(rén)，教育引Ω®導青年(nián)學生(shēng)增強愛(ài)黨愛(à±∏i)國(guó)意識，聽(tīng)黨話£•(huà)、跟黨走，在職業(yè)學校(xiào)遴選認定一(yī)批‘三©π÷<全育人(rén)’典型學校(xiào)、名班主任工(gōng)作(zuδφ"ò)室和(hé)德育特色案例。”這(zh€'¶è)位負責人(rén)表示，還(hái)要(yào)加強中職學校(xià←₽∞o)思想政治、語文(wén)、曆史和(hé)→♠×高(gāo)職學校(xiào)思想政治理(lǐ)論課課程建設，開(k☆÷γāi)足開(kāi)齊開(kāi)好(hǎo$∏≤∞)思政必修課程；加大(dà)專職思政課教師(shī)配備力γ<©度，建設一(yī)批思政課教師(shī)研修基地(dì)，©Ω™ 開(kāi)展德育骨幹管理(lǐ)人(rén)員(€↕♣↑yuán)、思政課專任教師(shī)培訓，通(tōng)過遴選↕•≤∏一(yī)批思政課教學創新團隊、示範課堂和φ£(hé)課程思政教育案例，推動職業(yè)學校(xiλ<≠↑ào)思政教育模式創新。
