黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視(shì)養老(lǎo)服務，黨☆ δ的(de)十八大(dà)以來(lái)，出台了(le)加快(kuài)發展養 老(lǎo)服務業(yè)、全面放(fàng)開(kāi)養老 ★€(lǎo)服務市(shì)場(chǎng)等政策措施，養老(lǎo)'•∏服務體(tǐ)系建設取得(de)顯著成效。÷↕∏β但(dàn)總的(de)看(kàn)，養老(lǎo)服務市(shì)場☆ →(chǎng)活力尚未充分(fēn)激發，發展不(bù)平衡不(bù)充分(♣λfēn)、有(yǒu)效供給不(bù)足、服務質量不(bù)高 ↕(gāo)等問(wèn)題依然存在，人(rén)民(mín)★'©←群衆養老(lǎo)服務需求尚未有(yǒu)效滿足。按照(zhào)201ε→€♦9年(nián)政府工(gōng)作(zuò)報(b✘•ào)告對(duì)養老(lǎo)服務工(gōng)作(zuò)的(d¶ ←e)部署，為(wèi)打通(tōng)“堵點”，消除“痛點”♣♥，破除發展障礙，健全市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)，♣≤持續完善居家(jiā)為(wèi)基礎、社區(qū)為(wèi)依托±λ、機(jī)構為(wèi)補充、醫(yī)養相(xiàngφ)結合的(de)養老(lǎo)服務體(tǐ)系，建立健♥✔<全高(gāo)齡、失能(néng)老(lǎo)年(nián)人(rén)長★→(cháng)期照(zhào)護服務體(tǐ)系，強化(huà)'→σ★信用(yòng)為(wèi)核心、質量為'♦(wèi)保障、放(fàng)權與監管并重的(de)服務管理©₩✘(lǐ)體(tǐ)系，大(dà)力推動養老(lǎ₽★o)服務供給結構不(bù)斷優化(huà)、社會 ←€£(huì)有(yǒu)效投資明(míng€∏)顯擴大(dà)、養老(lǎo)服務質量持續改善、養老(lǎo)"£ ±服務消費(fèi)潛力充分(fēn)釋放(fàng)，确保到(dào)20☆₹↕22年(nián)在保障人(rén)人(rén)享有(yδ✘ǒu)基本養老(lǎo)服務的(de)基礎上(sh∏♥àng)，有(yǒu)效滿足老(lǎo)年(nián)人(rén)多(✘&₽λduō)樣化(huà)、多(duō)層次養老(lǎo)服務需÷✔求，老(lǎo)年(nián)人(rén)及其子(zǐ)女(nǚ)獲得(d≠¥∑✘e)感、幸福感、安全感顯著提高(gāo)，經國(guó)務院同意，現♥<(xiàn)提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、深化(huà)放(fàng)管服≤≤改革
（一(yī)）建立養老(lǎo)服務綜合監管±"γ←制(zhì)度。
制(zhì)定“履職照(zhào)單免責、失職照(zhào)單問(wèn""♣₽)責”的(de)責任清單，制(zhì)定加強養老(lǎo)服務綜合監管的(→×±de)相(xiàng)關政策文(wén)件(jiàn)，建立☆β•&各司其職、各盡其責的(de)跨部門(mén)協同監管機(jī)←♣制(zhì)，完善事(shì)中事(shì)後監管制(zλ≠✘£hì)度。健全“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)φ₩™”工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)↕∑≈，加大(dà)對(duì)違規行(xíng)為(wèi)的(de)查處懲↕'←β戒力度，堅持最嚴謹的(de)标準、最嚴格的(de)監管、最嚴厲的(♦∏≈±de)處罰、最嚴肅的(de)問(wèn)責。市(shì)場(chǎ≈≥♦ng)監管部門(mén)要(yào)将企業(yè)登記基>∑本信息共享至省級共享平台或省級部門(mén≠λ)間(jiān)數(shù)據接口；民(mín)政部門(mén)要(y$ào)及時(shí)下(xià)載養老(lǎo)機(jī)構§↔相(xiàng)關信息，加強指導和(hé)事(≤≥¥γshì)中事(shì)後監管。加快(kuà≈i)推進養老(lǎo)服務領域社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系建♣₽★∏設，2019年(nián)6月(yuè)底前，建立€≥ 健全失信聯合懲戒機(jī)制(zhì)，對(duì)存在嚴重失信行(←σ♠xíng)為(wèi)的(de)養老(lǎo)服務機(jī)構（β> 含養老(lǎo)機(jī)構、居家(jiā)社區(γ&÷qū)養老(lǎo)服務機(jī)構，以及♥¶'經營範圍和(hé)組織章(zhāng)程中包含養老(lǎo)服務內(n≈φèi)容的(de)其他(tā)企業(yè)、事(shìβ&)業(yè)單位和(hé)社會(huì)組織）及人(rén)員→×☆>(yuán)實施聯合懲戒。養老(lǎo)服務機(jī)構行(xíng)政許≥λ×δ可(kě)、行(xíng)政處罰、抽查檢查結果等信息按經營性質分(fē→αn)别通(tōng)過全國(guó)信用(yòng)信息共享平台、國(guó)¶∏家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信息公示系統記于其名下(xiàα∞"•)并依法公示。
（二）繼續深化(huà)公辦養老(lǎo)機(jī)構改革♥∑。
充分(fēn)發揮公辦養老(lǎo)機(jī)構及公建民(mín≠€↓≥)營養老(lǎo)機(jī)構兜底保障作(zuò)用™≥≥φ(yòng)，在滿足當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時≈∞(shí)期特困人(rén)員(yuán)集中供養需求的(de)前提下 ♥™ (xià)，重點為(wèi)經濟困難失能(néng)（含失智，下"₹(xià)同）老(lǎo)年(nián)人(rén)、計(jì)劃生₽φ(shēng)育特殊家(jiā)庭老(lǎo)年(nián)人♥®(rén)提供無償或低(dī)收費(fèi>₽π)托養服務。堅持公辦養老(lǎo)機(jī)構公益屬性，确 ₹Ω定保障範圍，其餘床位允許向社會(huì)✔÷★開(kāi)放(fàng)，研究制(zhì)定收費¥≤(fèi)指導标準，收益用(yòng)于支持兜底保障對(duφ®←ì)象的(de)養老(lǎo)服務。探索具備條→αα件(jiàn)的(de)公辦養老(lǎo)機(jī)構改制(zhì)為(wèi∞$ )國(guó)有(yǒu)養老(lǎo)服務企業(yè)。制(zhìδ÷)定公建民(mín)營養老(lǎo)機(jī)構管理(l↕♥ǐ)辦法，細化(huà)評審标準和(hé)遴選規則，加γ✔強合同執行(xíng)情況監管。公建民(mín)營養老(lǎo)≥÷Ω機(jī)構運營方應定期向委托部門(mén)報(bào)告←♠¶機(jī)構資産情況、運營情況，及時(shí)報(bào) Ω告突發重大(dà)情況。
（三）解決養老(lǎo)機(jī)構消防審驗問(wèn)題。 ≈¥
依照(zhào)《建築設計(jì)防火(huǒ)規範》，做(zu↓∞→♠ò)好(hǎo)養老(lǎo)機(jī)≠∏δ∑構消防審批服務，提高(gāo)審批效能(néng)。對(& ¶≥duì)依法申報(bào)消防設計(jì)審核、消防驗收和(hé)消防β→備案的(de)養老(lǎo)機(jī)構，主動提供消防技(jì)術(s hù)咨詢服務，依法盡快(kuài)辦理(lǐ☆±Ω)。各地(dì)要(yào)結合實際推行(x₩ Ωíng)養老(lǎo)服務行(xíng)業(yè)消防安全标準化(huà)φ☆×ε管理(lǐ)，注重分(fēn)類引導，明(m₽✔Ωíng)确養老(lǎo)機(jī)構建築耐火(huǒ)等級、∞₹✔≠樓層設置和(hé)平面布置、防火(huǒ)分(fēn)隔<♣∞措施、安全疏散和(hé)避難設計(jì)、建築消防δ₹★設施、消防管理(lǐ)機(jī)構和(hé↑>&≠)人(rén)員(yuán)、微(wēi)型消•↕φ防站(zhàn)建設等配置要(yào)求，推動養老(lǎo)機(≈₽↕₽jī)構落實消防安全主體(tǐ)責任，開(kāi)展λ₹>♦隐患自(zì)查自(zì)改，提升自(zì)我管理(lǐ)水(sε huǐ)平。農(nóng)村(cūn)敬老(lǎo)院及利用(yòng)學γ₩校(xiào)、廠(chǎng)房(fáng)Ω"、商業(yè)場(chǎng)所等舉辦的(de)符合消防安全要(φφ<αyào)求的(de)養老(lǎo)機(jī)構，•↑因未辦理(lǐ)不(bù)動産登記、土(tǔ)地(dì)規劃等手續問(≤∞Ωφwèn)題未能(néng)通(tōng)過∏≤消防審驗的(de)，2019年(nián♦☆ )12月(yuè)底前，由省級民(mín)政部門(×mén)提請(qǐng)省級人(rén)民(mín)政府組織有(y©×εǒu)關部門(mén)集中研究處置。具備消防安全技(jì)術(shù)條件(≈↓©jiàn)的(de)，由相(xiàng)關主管π&£®部門(mén)出具意見(jiàn)，享受相(xiàng)應扶持政策÷✘€。
（四）減輕養老(lǎo)服務稅費(fèi)負擔。
聚焦減稅降費(fèi)，養老(lǎo)服務機(jī)構★λ符合現(xiàn)行(xíng)政策規定條件(jiàn)的(de)，可(kě䱕)享受小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)等财稅優惠政策。研究非營利♥•∏'性養老(lǎo)服務機(jī)構企業(yè)所得(de)稅支持政策。對 ∏₩≠(duì)在社區(qū)提供日(rì)間(jiān)☆♥照(zhào)料、康複護理(lǐ)、助餐助行(xíng)等服務∏★的(de)養老(lǎo)服務機(jī)構給予稅費(fèi)減免♣∞©扶持政策。落實各項行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fè✔™↔i)減免政策，落實養老(lǎo)服務機(jī)構用(yòng)電(diàn↓♦'☆)、用(yòng)水(shuǐ)、用(y≤→òng)氣、用(yòng)熱(rè)享受居民(mín)價格政策↓δα，不(bù)得(de)以土(tǔ)地(dì)、房(fáng)屋性質等為(wèi✘♦)理(lǐ)由拒絕執行(xíng)相(xiàng)關價格政策。
（五）提升政府投入精準化(huà)水(shuǐ)平。
民(mín)政部本級和(hé)地(dì)方各級政府用(yò≥→ng)于社會(huì)福利事(shì)業(yè)±'Ω↔的(de)彩票(piào)公益金(jīn)，要(yào)加大(dà)傾斜力度∑↕≈φ，到(dào)2022年(nián)要(yào)将不&♠(bù)低(dī)于55%的(de)資金(jīn)用(♥€<yòng)于支持發展養老(lǎo)服務。接收經濟困難的(de)高(gāo)φ©齡失能(néng)老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de)養✔$老(lǎo)機(jī)構，不(bù)區(qū)分(fē™₹Ω♦n)經營性質按上(shàng)述老(lǎo)年(nián)人(r↔♠én)數(shù)量同等享受運營補貼，入住的(de)上(shàng'" ¶)述老(lǎo)年(nián)人(rén)按規定享受養老(lǎo)♥✘&✔服務補貼。将養老(lǎo)服務納入政府購(gò∏$u)買服務指導性目錄，全面梳理(lǐ)現(xiàn)行(xíng)由♥™¶财政支出安排的(de)各類養老(lǎo) δ服務項目，以省為(wèi)單位制(zhì)定政府購(gòu)買養老( <$ lǎo)服務标準，重點購(gòu)買生(shēng)活照(zhào)料、康複↑$護理(lǐ)、機(jī)構運營、社會(huì)工(gōng)作(zuò)↑♠和(hé)人(rén)員(yuán)培養✘₽$≤等服務。
（六）支持養老(lǎo)機(jī)構規模化(huà)、連鎖化(huà)發展。≥<§
支持在養老(lǎo)服務領域著(zhe)力打造一(yī)批具↓ σε有(yǒu)影(yǐng)響力和(hé)競争力的(de)β∏♣養老(lǎo)服務商标品牌，對(duì)養老(lǎo)服務商标♠¶∑品牌依法加強保護。對(duì)已經在其他(tā)地(dì)♠>©方取得(de)營業(yè)執照(zhào)的(de)企業©♠(yè)，不(bù)得(de)要(yào)求其在本地(dì)開(kāiλ•)展經營活動時(shí)必須設立子(zǐ)公司。開(kāi)展城(©₽ chéng)企協同推進養老(lǎo)服務發展行(xíng)動計(jì)劃。非營&₹利性養老(lǎo)機(jī)構可(kě)在其登$™♠記管理(lǐ)機(jī)關管轄區(qū)域內(nèi)設立多(duō)個(∏₩¥gè)不(bù)具備法人(rén)資格的(de)服務網點。
（七）做(zuò)好(hǎo)養老(lǎ©®×¥o)服務領域信息公開(kāi)和(hé)政策指引。
建立養老(lǎo)服務監測分(fēn)析與發♦ ↔∞展評價機(jī)制(zhì)，完善養老(lǎo)服務統計(jì)分(fēn↔)類标準，加強統計(jì)監測工(gōng)作(zuò)。2∏§≈•019年(nián)6月(yuè)底前，各省級人(rén)民(mín)λ$ 政府公布本行(xíng)政區(qū)域現(xià•π×n)行(xíng)養老(lǎo)服務扶持政策措施清單、養老(lǎo" ♦)服務供需信息或投資指南(nán)。制(zhì)定養老(lǎo)服務機(jī)×&®₩構服務質量信息公開(kāi)規範，公開(kāi)養老(lǎo)服務項目清單、δ γ∑服務指南(nán)、服務标準等信息。集中清理(lǐ)廢除在養老(lǎo)服×δ務機(jī)構公建民(mín)營、養老(lǎo)設施招≤€∞投标、政府購(gòu)買養老(lǎo)服務中涉及地(dì)方保護、€Ω排斥營利性養老(lǎo)服務機(jī)構參與競争等妨礙統一± ✘(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé↕∞)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(™₹zuò)法。
二、拓寬養老(lǎo)服務投融資渠道(dào)
（一(yī)）推動解決養老(lǎo)服務機(jī)構融資問(wèn)'÷題。
暢通(tōng)貨币信貸政策傳導機(jī)制(zhì)，綜合¥↕運用(yòng)多(duō)種工(gōng)具，抓≥✔好(hǎo)支小(xiǎo)再貸款等政策落實。對(duìφ®)符合授信條件(jiàn)但(dàn)暫時(s∏≈←hí)遇到(dào)經營困難的(de)民(mín)辦養老(lǎo)機(jī∏≈•≈)構，要(yào)繼續予以資金(jīn)支持。切實解決養 •γ老(lǎo)服務機(jī)構融資過程中有(yǒu)關金(jī↑♣✔ n)融機(jī)構違規收取手續費(fèi)、評估費(fèi)、承諾費(fèi)'≥←¶、資金(jīn)管理(lǐ)費(fèi)等問(wèn)題，減少( shǎo)融資附加費(fèi)用(yòng)，降♥δ低(dī)融資成本。鼓勵商業(yè)銀(yín§¶)行(xíng)探索向産權明(míng)晰的•¥→♣(de)民(mín)辦養老(lǎo)機(j★πī)構發放(fàng)資産（設施）抵押貸款和(hé)↔✘ 應收賬款質押貸款。探索允許營利性養老(lǎo)機(jī)構以有(yǒu)償取得✘±"(de)的(de)土(tǔ)地(dì)、設施等資産♦♠進行(xíng)抵押融資。大(dà)力支持符合 ±≥條件(jiàn)的(de)市(shì)場(chǎ÷Ω&ng)化(huà)、規範化(huà)程度'™÷高(gāo)的(de)養老(lǎo)服務企業(yè)上(shλ✔àng)市(shì)融資。支持商業(yè)保險機(jī)構舉辦養€λ<老(lǎo)服務機(jī)構或參與養老(lǎ✘©o)服務機(jī)構的(de)建設和(hé)運營，适度拓寬保險資金(jīn✔✘)投資建設養老(lǎo)項目資金(jīn)來(lái)源ε≠σ。更好(hǎo)發揮創業(yè)擔保貸款政策作(zuò)用§♥(yòng)，對(duì)從(cóng)事(sh ♠ì)養老(lǎo)服務行(xíng)業(∏β∞yè)并符合條件(jiàn)的(de)個(gè€↕Ω)人(rén)和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)給予貸款支€ 持，鼓勵金(jīn)融機(jī)構參照(zhào)貸∑∑§款基礎利率，結合風(fēng)險分(fēn)β£擔情況，合理(lǐ)确定貸款利率水(shuǐ)平。
（二）擴大(dà)養老(lǎo)服務産業(yè)相(xiàng)關企≥β↑£業(yè)債券發行(xíng)規模。
根據企業(yè)資金(jīn)回流情況科(kē)學設計(jì)©÷發行(xíng)方案，支持合理(lǐ)靈活設置債券期限、選擇權•γ↕及還(hái)本付息方式，用(yòng)于為(wèi)老(↔★lǎo)年(nián)人(rén)提供生(shēng)活照(zhà¶&σo)料、康複護理(lǐ)等服務設施設備，以及開(kāi÷'π)發康複輔助器(qì)具産品用(yòng)品項目。鼓勵企業(yè)發行♠←(xíng)可(kě)續期債券，用(yò↔↕↕$ng)于養老(lǎo)機(jī)構等投資回收期較長(cháng§ )的(de)項目建設。對(duì)于項目建成後有(yǒu)穩定現(xi'₩σ÷àn)金(jīn)流的(de)養老(lǎo)服務項目，允許以項目未>×來(lái)收益權為(wèi)債券發行(xíng)提←≤供質押擔保。允許以建設用(yòng)地(dì)使用(yòng)權抵押擔保方式γφ為(wèi)債券提供增信。探索發行(xíng)項目收益票(£piào)據、項目收益債券支持養老(lǎo)服務産業(yè)項目¶♣&λ的(de)建設和(hé)經營。
（三）全面落實外(wài)資舉辦養老(lǎo)服務機(±×☆jī)構國(guó)民(mín)待遇。
境外(wài)資本在內(nèi)地(dì) ↓通(tōng)過公建民(mín)營、政府購(gòu)買服務、政府↑"和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)等方式參與發展養✘•老(lǎo)服務，同等享受境內(nèi)資本×∏αδ待遇。境外(wài)資本在內(nèi)地(dì)設立的(de)養老(lǎo₩©• )機(jī)構接收政府兜底保障對(duì)象的(de)，同等享受運營補貼等Ωεα優惠政策。将養老(lǎo)康複産品服務納入中↕↔φ國(guó)國(guó)際進口博覽會(huì)招展範圍，探索設立養老(lǎo Ω®)、康複展區(qū)。
三、擴大(dà)養老(lǎo)服務就(jiù)業(y↑è)創業(yè)
（一(yī)）建立完善養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)職業(yè)♠δ技(jì)能(néng)等級認定和(hé)教育培訓制(zhì)度∑♦φ♥。
2019年(nián)9月(yuè)底前，制(zhì)定實施養老(lǎo)護理•✔£(lǐ)員(yuán)職業(yè)技(jì)能(nén ≈✔g)标準。加強對(duì)養老(lǎo)服務機(jī)構負責人(rén)、管©≈✘理(lǐ)人(rén)員(yuán)的(de)崗前培訓及定期培訓，使其©♠掌握養老(lǎo)服務法律法規、政策和(hé)标準。按規定落"∏Ωσ實養老(lǎo)服務從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)培訓費 ®↕(fèi)補貼、職業(yè)技(jì)能(néng)鑒定π≈₽↕補貼等政策。鼓勵各類院校(xiào)特别是(shì)職業(yè)院校(x♠λ 'iào)（含技(jì)工(gōng)學校(xiào'±↔§)）設置養老(lǎo)服務相(xiàng)關專業(yè)或開(kāi)αγ<∏設相(xiàng)關課程，在普通(tōn←×>±g)高(gāo)校(xiào)開(kāi)設健康服務與管理(lǐ)、中醫(y'σī)養生(shēng)學、中醫(yī)康複學等相(xiàα∏ng)關專業(yè)。推進職業(yè)院校(♠≠xiào)（含技(jì)工(gōng)學校(x✔iào)）養老(lǎo)服務實訓基地(dì)建設。按規定落實學生(shε₹ēng)資助政策。
（二）大(dà)力推進養老(lǎo)服務業(yè)吸納就♥↕(jiù)業(yè)。
結合政府購(gòu)買基層公共管理(lǐ)和(h↕'£é)社會(huì)服務，在基層特别是(shì)街(jiē)道(dào)Ω"♦（鄉(xiāng)鎮）、社區(qū)（村(cūn)）開(k<γ'āi)發一(yī)批為(wèi)老(lǎΩ ∏o)服務崗位，優先吸納就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yuán)¶♠、建檔立卡貧困人(rén)口和(hé)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生↓¶←λ(shēng)就(jiù)業(yè)。對(duì)養老(lǎo)服務機δ ≠™(jī)構招用(yòng)就(jiù)業(yè)困難人(∏βrén)員(yuán)，簽訂勞動合同并繳納社會(huì)保險費( ✔fèi)的(de)，按規定給予社會(huì)保險補貼δ↓。加強從(cóng)事(shì)養老(lǎo)σ×服務的(de)建檔立卡貧困人(rén)口職業(yè)技(jì)能(né♣☆ng)培訓和(hé)就(jiù)業(yè)指導服務'↕®£，引導其在養老(lǎo)服務機(jī)構就(jiù ↑)業(yè)，吸納建檔立卡貧困人(rén)口就(jiù)業(yè)的( ♣→×de)養老(lǎo)服務機(jī)構按規定享受創業♣∏"(yè)就(jiù)業(yè)稅收優惠、職業(yè♠♠♦)培訓補貼等支持政策。對(duì)符合小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)标♣€準的(de)養老(lǎo)服務機(jī)構 ∑σ新招用(yòng)畢業(yè)年(nián)度高(gāo)校(xi★→ào)畢業(yè)生(shēng)，簽訂1年(ni♥↓án)以上(shàng)勞動合同并繳納社會(huì)保險費(fèi♠₽)的(de)，按規定給予社會(huì)保險補貼。£¶ 落實就(jiù)業(yè)見(jiàn)習(Ω&®xí)補貼政策，對(duì)見(jiàn)習®₩☆$(xí)期滿留用(yòng)率達到(dào)50%以上(shàng)的(d§∞↔e)見(jiàn)習(xí)單位，适當提高(₽₹✘↕gāo)就(jiù)業(yè)見(jiàn)習(xí)補貼标準↑♣。
（三）建立養老(lǎo)服務褒揚機(jī)制(zhì)。
研究設立全國(guó)養老(lǎo)服務工(gōng)作(zu↔←¶φò)先進集體(tǐ)和(hé)先進個(gè)人(rén)評ασ∏★比達标表彰項目。組織開(kāi)展國(guó)✔®↔家(jiā)養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)技(jì)能(né®₹ng)大(dà)賽，對(duì)獲獎選手按規定授予“全國(guó)技γ♣(jì)術(shù)能(néng)手”榮譽稱号，并晉升相(xiàng)×σε應職業(yè)技(jì)能(néng)等級。開(kāi×δ)展養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)關愛(ài)活動ββα，加強對(duì)養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)先進事(♥¥≈shì)迹與奉獻精神的(de)社會(huì)宣傳σ×₽，讓養老(lǎo)護理(lǐ)員(yuán)的(de)勞動創造和(hé)社∏←Ω←會(huì)價值在全社會(huì)得(de)到(dào)尊重。
四、擴大(dà)養老(lǎo)服務消費(fèi)
（一(yī)）建立健全長(cháng)期照(zhào)>"☆護服務體(tǐ)系。
研究建立長(cháng)期照(zhào)護服務項目、标準₩♥ 、質量評價等行(xíng)業(yè)規範，完善居家(jiā)、社區(qū)>±×α、機(jī)構相(xiàng)銜接的(de)專業(yè)化(huà)長₹÷∑♥(cháng)期照(zhào)護服務體(tǐ)系。完善全國(gu£≠¥ó)統一(yī)的(de)老(lǎo)年(nián)人(rén)能(nén↔"g)力評估标準，通(tōng)過政府購(gòu)買服€ 務等方式，統一(yī)開(kāi)展老(lǎo)年(nián)人>φ☆(rén)能(néng)力綜合評估，考慮₩←∏÷失能(néng)、失智、殘疾等狀況，評估結果作(zuò)為(wèi)領取§✘©老(lǎo)年(nián)人(rén)補貼、接受基本養老(lǎo)服務•σ≈的(de)依據。全面建立經濟困難的(de)高(gāo)齡∑♥©←、失能(néng)老(lǎo)年(nián)人(r§≥én)補貼制(zhì)度，加強與殘疾人(rén)兩項補貼政策銜接。加快(k φ'βuài)實施長(cháng)期護理(lǐ)保險制(zhì)度試點，推動形成符合₽γ∑國(guó)情的(de)長(cháng)✘↔♥β期護理(lǐ)保險制(zhì)度框架。鼓勵發展商業δ★(yè)性長(cháng)期護理(lǐ)保險産品，為(wèi ♣÷✔)參保人(rén)提供個(gè)性化(huà)長(cháng)期照(zh∑©÷ào)護服務。
（二）發展養老(lǎo)普惠金(jīn)融。
支持商業(yè)保險機(jī)構在地(dì)σ級以上(shàng)城(chéng)市(shì)開(k©δ'☆āi)展老(lǎo)年(nián)人(rén)住房(f↕$®✘áng)反向抵押養老(lǎo)保險業(yè)務，在房(fáng)地(dì)産交✔ε♣ 易、抵押登記、公證等機(jī)構設立綠(lǜ)色通(tōn™ ®g)道(dào)，簡化(huà)辦事(shì)程序，提升服務效率•≠∑β。支持老(lǎo)年(nián)人(rén)投保意σ±±外(wài)傷害保險，鼓勵保險公司合理(lǐ)↓¶×設計(jì)産品，科(kē)學厘定費(fèi)率。鼓勵商業(yè)養老'λ∑β(lǎo)保險機(jī)構發展滿足長(cháng)期養老(l£∏ǎo)需求的(de)養老(lǎo)保障管理(lǐ)業(yè)務。↔↓α™支持銀(yín)行(xíng)、信托等金(jīn)融機(jī)構開ε★×(kāi)發養老(lǎo)型理(lǐ)财産品、信托産品等養老(lǎo)金₩ε(jīn)融産品，依法适當放(fàng)寬對(du∑≥₩ì)符合信貸條件(jiàn)的(de)老(lγαπ"ǎo)年(nián)人(rén)申請(qǐng)貸款的(d★×←e)年(nián)齡限制(zhì)，提升老(±↑→§lǎo)年(nián)人(rén)金(jīn)融服務的(de)可(kě"λ•₩)得(de)性和(hé)滿意度。擴大(dà)養老(lǎo)目<★₹标基金(jīn)管理(lǐ)規模，穩妥推進養老(lǎo)目标證券投資基'&σ金(jīn)注冊，可(kě)以設置優惠的(deφ )基金(jīn)費(fèi)率，通(tōng)過差異化(huà)費(fèi)率↑↕™∑安排，鼓勵投資人(rén)長(cháng)期持有(y¥σǒu)養老(lǎo)目标基金(jīn)。養老(lǎo)目标基金(jī¶§ασn)應當采用(yòng)成熟穩健的(de)資産配置策略，控☆₽ 制(zhì)基金(jīn)下(xià)行(xíng)風§'ε≠(fēng)險，追求基金(jīn)資産長(cháng)λ期穩健增值。
（三）促進老(lǎo)年(nián)人(rén)消費(f★©èi)增長(cháng)。
開(kāi)展全國(guó)老(lǎo)年(nián)人(rén)' &産品用(yòng)品創新設計(jì)大(dà)賽←↑，制(zhì)定老(lǎo)年(nián)人(ré•£←n)産品用(yòng)品目錄，建設産學研用(yò♦←©ng)協同的(de)成果轉化(huà)推廣平台。出台老(l£©♣ǎo)年(nián)人(rén)康複輔助器(qì)具配置、租賃、回>÷收和(hé)融資租賃辦法，推進在養老(lǎo)機(jī)構、城(chéng)鄉♣λγ©(xiāng)社區(qū)設立康複輔助器(qì)具配置服務（租賃）站(zhà¥♠n)點。開(kāi)展系統的(de)營養均衡配餐研究，♥÷™開(kāi)發适合老(lǎo)年(nián)人(₽☆ &rén)群營養健康需求的(de)飲食産品，逐步改善老(∏σ←lǎo)年(nián)人(rén)群飲食結構。
（四）加強老(lǎo)年(nián)人(rén)消費®∞♠(fèi)權益保護和(hé)養老(lǎo)服務↑★$←領域非法集資整治工(gōng)作(zuò)。
加大(dà)聯合執法力度，組織開(kāi)展對(d♠©" uì)老(lǎo)年(nián)人(rén)産品和(hé)服§ ✘務消費(fèi)領域侵權行(xíng)為(wèi)的(de)專項整治行(xín™φg)動。嚴厲查處向老(lǎo)年(nián)人(rén)欺$₹♥詐銷售各類産品和(hé)服務的(de)違法行←π(xíng)為(wèi)。廣泛開(kāi)展老(₽₹ lǎo)年(nián)人(rén)識騙防騙宣傳教育活動，提升老(lǎo)★₹年(nián)人(rén)抵禦欺詐銷售的(de)意識和(hé)能(néng)力≤'。鼓勵群衆提供養老(lǎo)服務領域非法集資線索，對("↑duì)涉嫌非法集資行(xíng)為(wè™πi)及時(shí)調查核實、發布風(fēng)險提示<←并依法穩妥處置。對(duì)養老(lǎo)機(jī)構為(wèi)彌補設施建♣"設資金(jīn)不(bù)足，通(tōng)↔φ§過銷售預付費(fèi)性質“會(huì)員(yuán♦→)卡”等形式進行(xíng)營銷的(de)，按照(z€₹€hào)包容審慎監管原則，明(míng)确限制(zhì)性條件(jiàn)，↔'采取商業(yè)銀(yín)行(xíng)第三方存管方式确保資金(¶®™jīn)管理(lǐ)使用(yòng)安全。
五、促進養老(lǎo)服務高(gāo)質量π↑♥γ發展
（一(yī)）提升醫(yī)養結合服務能(néng)力。
促進現(xiàn)有(yǒu)醫(yī)療衛生(shēng₽α≈¶)機(jī)構和(hé)養老(lǎo)機(jī)構合作(zuò)，發揮'↓互補優勢，簡化(huà)醫(yī)養結合機(jī)構設立流程€&✔α，實行(xíng)“一(yī)個(gè)窗(chuāng)口”辦理♣ ∞(lǐ)。對(duì)養老(lǎo)機(jī)構內(nèi)設診所、衛生(sh∞ 'ēng)所（室）、醫(yī)務室、護理(lǐ)站(zhàn)&✔↑，取消行(xíng)政審批，實行(xíng)備案管理(lǐ)。開(kā±★ ∞i)展區(qū)域衛生(shēng)規劃時(shí)要(yࣱo)為(wèi)養老(lǎo)機(jī)構舉辦或內(nèi)§"設醫(yī)療機(jī)構留出空(kōng)♥©間(jiān)。醫(yī)療保障部門(mén)要(yào)根據養老(l₽★♥ǎo)機(jī)構舉辦和(hé)內(nèi)設醫(yī)療機(jī')構特點，将符合條件(jiàn)的(de)按規定納入醫(yīα↑↑¥)保協議(yì)管理(lǐ)範圍，完善協議(yì)管理(lǐ)×λ規定，依法嚴格監管。具備法人(rén)資格的(de)醫(±♠yī)療機(jī)構可(kě)通(tōng)過變更登記事(shì)項或經營範÷¶圍開(kāi)展養老(lǎo)服務。促進農(nóng)<¶₩₩村(cūn)、社區(qū)的(de)醫(yī)養結合，推進基層醫(yī)療衛•£生(shēng)機(jī)構和(hé)醫(yī)務人(rén)員(yuán)與 "老(lǎo)年(nián)人(rén)家(jiā)庭建立∞β✔♣簽約服務關系，建立村(cūn)醫(yī)參與健康養老(lǎo)服務激勵機☆↔$∞(jī)制(zhì)。有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)≤≈π區(qū)可(kě)支持家(jiā)庭醫(yī)生(shēnε$"g)出診為(wèi)老(lǎo)年(nián)人(r$β∞én)服務。鼓勵醫(yī)護人(rén)員(y•♥uán)到(dào)醫(yī)養結合機(jī)構執業(yè)"&§，并在職稱評定等方面享受同等待遇。
（二）推動居家(jiā)、社區(qū)和(hé)機(j ∏ ī)構養老(lǎo)融合發展。
支持養老(lǎo)機(jī)構運營社區(qū)養老(lǎoΩ¶)服務設施，上(shàng)門(mén)為(wèi)居家(jiā)老Ω¶♣(lǎo)年(nián)人(rén)提供服務。将失能(néng)老(♣₹lǎo)年(nián)人(rén)家(jiā)庭成員(yu₽¶án)照(zhào)護培訓納入政府購(gòu)買養老(l≤δαǎo)服務目錄，組織養老(lǎo)機(jī)構、社會(huì)組織、社α¥工(gōng)機(jī)構、紅(hóng)十字會(hu₽☆ì)等開(kāi)展養老(lǎo)照(zhào)護'♣、應急救護知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)培訓。大(dà÷∑σ)力發展政府扶得(de)起、村(cūn)裡(lǐ)辦得(d&&πe)起、農(nóng)民(mín)用(yò→αng)得(de)上(shàng)、服務可(kě)±π☆α持續的(de)農(nóng)村(cūn)幸福院等互助$↔×₩養老(lǎo)設施。探索“物(wù)業(yè)服務γ>÷©+養老(lǎo)服務”模式，支持物(wù)業(yè)服務企業(yè)開(k→λ♣āi)展老(lǎo)年(nián)供餐、定期巡訪等形式多(du§•γō)樣的(de)養老(lǎo)服務。打造“三社聯動”機(jī)制(®←γ↔zhì)，以社區(qū)為(wèi)平台、養老(lǎo)服務類社會(huì≠≠)組織為(wèi)載體(tǐ)、社會(huì)工(gō><λng)作(zuò)者為(wèi)支撐，大(d →à)力支持志(zhì)願養老(lǎo)服務，積極探索互助養老(lǎo)服務。大♥ •(dà)力培養養老(lǎo)志(zhì)願<φ 者隊伍，加快(kuài)建立志(zhì)願服務記錄制(zhì)度，積極←©¥探索“學生(shēng)社區(qū)志(zhì)願服務計(jì↓→φ)學分(fēn)”、“時(shí)間(jiān)銀(yín)行φ≈φ∑(xíng)”等做(zuò)法，保護志(zhì)願者合法權益。
（三）持續開(kāi)展養老(lǎo)院服務質¶♣∑量建設專項行(xíng)動。
繼續大(dà)力推動質量隐患整治工(gōng)作(zuò)，對(du™₹∞ì)照(zhào)問(wèn)題清單逐一(yī)挂号銷賬，确保±↓養老(lǎo)院全部整治過關。加快(kuài)明(míng♦♠↕ )确養老(lǎo)機(jī)構安全等标準和(hé)∑ε♥₩規範，制(zhì)定确保養老(lǎo)機(jī)構基本β¥服務質量安全的(de)強制(zhì)性國(guó)家(jiāΩ¥"σ)标準，推行(xíng)全國(guó)統一(yī)的(de)養老(lǎo)服務£α等級評定與認證制(zhì)度。健全養老(lǎo)機(jī®>₽)構食品安全監管機(jī)制(zhì)。擴大(dà)養老(lǎo)服務綜合β¥↔φ責任保險覆蓋範圍，鼓勵居家(jiā)社區(qū)養老(lǎo)服♠ 務機(jī)構投保雇主責任險和(hé)養老(lǎo)責λ≈¥任險。
（四）實施“互聯網+養老(lǎo)”行(xíng)動。
持續推動智慧健康養老(lǎo)産業(yè)發展，拓展信息技(jì)'δ術(shù)在養老(lǎo)領域的(de)應用(yòng)，制 ↓(zhì)定智慧健康養老(lǎo)産品及服務推廣目錄，開(kāi)展智慧健∏♥λπ康養老(lǎo)應用(yòng)試點示範。促進人(rén)工(gō£©≠ng)智能(néng)、物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn"≈✘∏)、大(dà)數(shù)據等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)和(h↓×é)智能(néng)硬件(jiàn)等産品在養<±±老(lǎo)服務領域深度應用(yòng)。在全國(guó)建設一(yī♣↓→)批“智慧養老(lǎo)院”，推廣物(wù)聯網和(hé)遠λ♥>™(yuǎn)程智能(néng)安防監控技(jìγφ±)術(shù)，實現(xiàn)24小(xiǎo)時(s↓ ←αhí)安全自(zì)動值守，降低(dī)老(l↓•ǎo)年(nián)人(rén)意外(wài)風(fēng)α 險，改善服務體(tǐ)驗。運用(yòng)互聯網和(hé)生(¥&εshēng)物(wù)識别技(jì)術(shù)，探索建立老(λ✔®©lǎo)年(nián)人(rén)補貼遠(yuǎnΩ÷δ)程申報(bào)審核機(jī)制(zhì)。加快(kuài)建設國→δ §(guó)家(jiā)養老(lǎo)服務管理(lǐ)信息系統，推進與戶 籍、醫(yī)療、社會(huì)保險、社會(huì)救助等信息資源對(↓×♥duì)接。加強老(lǎo)年(nián)人(rén)身(γ≠shēn)份、生(shēng)物(wù)識别等信息安全保護。
（五）完善老(lǎo)年(nián)人(rén)關愛(ài)服務體(t♥αǐ)系。
建立健全定期巡訪獨居、空(kōng)巢、™€•留守老(lǎo)年(nián)人(rén)工(gōn✘×↑←g)作(zuò)機(jī)制(zhì)，積極防範和(hé)及時(shí)發現(₽δxiàn)意外(wài)風(fēng)險。推∑λ §廣“養老(lǎo)服務顧問(wèn)”模式，發揮供需對(← duì)接、服務引導等作(zuò)用(yòng)。探索通(tōng)過✔♣€公開(kāi)招投标方式，支持有(yǒu)資質的(de)社會(huì)組織接>→§受計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)✔<庭、孤寡、殘疾等特殊老(lǎo)年(nián)人(rénε♦¥✘)委托，依法代為(wèi)辦理(lǐ)入住養"σ↓∑老(lǎo)機(jī)構、就(jiù)醫(yī)等事(s÷÷∏hì)務。積極組織老(lǎo)年(nián)人(rén)™₹♣開(kāi)展有(yǒu)益身(shēn)心健康的(de)活動。重視(s®↕ ☆hì)珍惜老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de≥")知(zhī)識、技(jì)能(néng)、經驗和(hé)優良品德，發揮老(l¥≠₹ǎo)年(nián)人(rén)的(de)專長(chánα''g)和(hé)作(zuò)用(yòng)，δ≥鼓勵其在自(zì)願和(hé)量力的(de)情況下(xià)，從(cóng§∑π)事(shì)傳播文(wén)化(huà)和(hé)科(kē)↓≠☆φ技(jì)知(zhī)識、參與科(kē)技(jì)開(kāi)發和(hé)↓ $應用(yòng)、興辦社會(huì)公益事(shì)業(yè)等社會(h←→uì)活動。
（六）大(dà)力發展老(lǎo)年(niᩧ↓σn)教育。
優先發展社區(qū)老(lǎo)年(nián)教育ε→¥，建立健全“縣（市(shì)、區(qū)）—€↕鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）—村(cūn)（居委會 ★✔(huì)）”三級社區(qū)老(lǎo)年(nián)教育辦∞®"學網絡，方便老(lǎo)年(nián)人(rén)就(jiù)近(jìn)≈εα§學習(xí)。建立全國(guó)老(lǎo)年(nián)教育公共←"₽§服務平台，鼓勵各類教育機(jī)構通(tōng)過多(duō)種形式¥σ§ 舉辦或參與老(lǎo)年(nián)教育，推進老(lǎo)年Ω"(nián)教育資源、課程、師(shī)資共®₩♠享，探索養教結合新模式，為(wèi)社區(qū)∞←∞、老(lǎo)年(nián)教育機(jī)構及養老(lǎo)服務機(j∞¶ī)構等提供支持。積極探索部門(mén) ×←β、行(xíng)業(yè)企業(yè)、高(gā∏δo)校(xiào)所舉辦老(lǎo)年(nián)大(dà)"₽€學服務社會(huì)的(de)途徑和(hε<αé)方法。
六、促進養老(lǎo)服務基礎設施建設
（一(yī)）實施特困人(rén)員(yuán)供養服務設施（γ≤ ≈敬老(lǎo)院）改造提升工(gōng)程。
将補齊農(nóng)村(cūn)養老(lǎo)基礎設施短(du∞π↓§ǎn)闆、提升特困人(rén)員(yuán)供養服"↕務設施（敬老(lǎo)院）建設标準納入脫貧攻Ω♥¥✘堅工(gōng)作(zuò)和(hé)鄉(xiāng)♦ 村(cūn)振興戰略。從(cóng)2019年(nián)起實♥™φλ施特困人(rén)員(yuán)供養服務設施（敬老(lǎo)院）改造提升÷α工(gōng)程，積極發揮政府投資引導作(α×♦zuò)用(yòng)，充分(fēn)調動社會(huì)資源，利用(yδ₩>òng)政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)、公建民(mí©✘φn)營等方式，支持特困人(rén)員(yuán)供養服務設施 Ω（敬老(lǎo)院）建設、改造升級照(zhào)護型床 位，開(kāi)辟失能(néng)老(lǎo)年&₽♣(nián)人(rén)照(zhào)護單元，确保有(yǒu)意願入住的(♣Ωde)特困人(rén)員(yuán)全部實現(xiàn←§₩)集中供養。逐步将特困人(rén)員(yuán)供養服務設施（敬老(lǎo)院☆↑π）轉型為(wèi)區(qū)域性養老(lǎo)服務中心。
（二）實施民(mín)辦養老(lǎo)機(jī×✘ &)構消防安全達标工(gōng)程。
從(cóng)2019年(nián)起，民(mín)政部本級和←¥(hé)地(dì)方各級政府用(yòng)于社會(huì)福利事(sh₽ ì)業(yè)的(de)彩票(piào)公益金(jīn∞λ≤♣)，采取以獎代補等方式，引導和(hé)幫助¶≠α存量民(mín)辦養老(lǎo)機(jī)構↕♠按照(zhào)國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設消防技(≤©¥jì)術(shù)标準配置消防設施、器(qì)•♣材，針對(duì)重大(dà)火(huǒ)災隐患進行(xíng)✘ ♦Ω整改。對(duì)因總建築面積較小(xiǎo)或受•↑σ£條件(jiàn)限制(zhì)難以設置自(zì)動消防系統的(de)建築δ®，加強物(wù)防、技(jì)防措施，在₽♠服務對(duì)象住宿、主要(yào)活動場(chǎ¥₩ng)所和(hé)康複醫(yī)療用(yòng)房(fáng)安裝 π€獨立式感煙(yān)火(huǒ)災探測報(bào)警器(qì)和(hé)局→£部應用(yòng)自(zì)動噴水(shuǐ)滅火(huǒ)系統，配備應 •←•急照(zhào)明(míng)設備和(hé)滅火(huǒ)器(q♥♣∏Ωì)。
（三）實施老(lǎo)年(nián)人(rén)居家(jiā)适老(lǎoδ♥)化(huà)改造工(gōng)程。
2020年(nián)底前，采取政府補貼等方式，對(duì)所有(yǒu)納 ↓≤₩入特困供養、建檔立卡範圍的(de)高(gāo)齡、失能(n£→≈éng)、殘疾老(lǎo)年(nián)人(rén)家÷ (jiā)庭，按照(zhào)《無障礙設₹∞計(jì)規範》實施适老(lǎo)化(huà)改造。有(yǒu)條件(jià®λ♣n)的(de)地(dì)方可(kě)積極引導城(chδ≥éng)鄉(xiāng)老(lǎo)年(n♦>¥∏ián)人(rén)家(jiā)庭進行(xíng)™•₹π适老(lǎo)化(huà)改造，根據老(lǎo)年(nián)人(π&rén)社會(huì)交往和(hé)日(rì)常生(shē↕™↔ng)活需要(yào)，結合老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎ✔ >✔o)區(qū)改造等因地(dì)制(zhì)宜實施。
（四）落實養老(lǎo)服務設施分(fēn)區(qū)分(fēn)級規劃建設€£要(yào)求。2019年(nián)在全國(guó)部署開(k≠→↑÷āi)展養老(lǎo)服務設施規劃建設情 ✔σ況監督檢查，重點清查整改規劃未編制(zhì)、新建住宅小(xiǎo)區(qū) ₩λ與配套養老(lǎo)服務設施“四同步”（同步規劃、同步建設÷↑✔≥、同步驗收、同步交付）未落實、社區(qū)養老(lǎo)服務設施未達标、已σ建成養老(lǎo)服務設施未移交或未有(yǒu)效利用(yòng)等♣ΩΩ問(wèn)題。完善“四同步”工(gōnγ∞g)作(zuò)規則，明(míng)确民(mí<≥♥n)政部門(mén)在“四同步”中的(de)職責，對(duì)已交付産權人(α"✔rén)的(de)養老(lǎo)服務設施由民(mín)政部÷≈§λ門(mén)履行(xíng)監管職責，确保養老(lǎo)服務用&©♠γ(yòng)途。對(duì)存在配套養老(lǎo)服務設施緩δ♥γ建、縮建、停建、不(bù)建和(hé)建而不(bù)♥♥交等問(wèn)題的(de)，在整改到(dào)位之前建設單位Ω®₽不(bù)得(de)組織竣工(gōng)驗收。按照(zhà≠αo)國(guó)家(jiā)相(xiàng)關标準和(héσ £≈)規範，将社區(qū)居家(jiā)養老(lǎo)σ'®服務設施建設納入城(chéng)鄉(xiān←×φg)社區(qū)配套用(yòng)房(fáng)建設範&•"↕圍。對(duì)于空(kōng)置的(de✔←₹)公租房(fáng)，可(kě)探索允許免費(fèi)提供給社會(h£₽uì)力量，供其在社區(qū)為(wèi)老(lǎo®★)年(nián)人(rén)開(kāi)展日(rìβλ)間(jiān)照(zhào)料、康複護理(lǐ)、助餐助行αΩ×✔(xíng)、老(lǎo)年(nián)教育等服∏©±務。市(shì)、縣級政府要(yào)制(zhì)定整合閑±§δ置設施改造為(wèi)養老(lǎo)服務設施的(de ↓∑)政策措施；整合改造中需要(yào)辦理(★αφ>lǐ)不(bù)動産登記的(de)，不(bù)動産登記機(∞©≥jī)構要(yào)依法加快(kuài)辦理(lǐ∞δ₹)登記手續。推進國(guó)有(yǒu)±£γ企業(yè)所屬培訓中心和(hé)療養機(j☆♠ī)構改革，對(duì)具備條件(jiàn)的(de)加快(kuài)♣¶資源整合、集中運營，用(yòng)于提供養老(lǎo)服務。凡利用(yòng)>" ₽建築面積1000平方米以下(xià)的(de)¶→σδ獨棟建築或者建築物(wù)內(nèi)的(d♦★e)部分(fēn)樓層改造為(wèi)養老(lǎ✘₩o)服務設施的(de)，在符合國(guó)家(jiā)"ε相(xiàng)關标準的(de)前提下(xià)，♠≈♥ε可(kě)不(bù)再要(yào)求出具近≥₹∏$(jìn)期動遷計(jì)劃說(shuō)明(míng)、•™臨時(shí)改變建築使用(yòng)功能(néng)說(s✘π←huō)明(míng)、環評審批文(wén)件(jiàn)或備案™<回執。對(duì)養老(lǎo)服務設施總量不(bù)足或規劃滞後的∞λ(de)，應在城(chéng)市(shì)、鎮總體(tǐ)規劃編制ε₹≠(zhì)或修改時(shí)予以完善，有(yǒu)條件(jiàn)的₩∑♣ (de)地(dì)級以上(shàng)城(chéng)市(shì)應↔₽♥當編制(zhì)養老(lǎo)服務設施專項規劃。
（五）完善養老(lǎo)服務設施供地(dì)政策。
舉辦非營利性養老(lǎo)服務機(jī)構，可(kě)憑登記機(jī)關發₹ •↕給的(de)社會(huì)服務機(jī)構登記證 ♠>₩書(shū)和(hé)其他(tā)法定材料申請(qǐng)劃撥供∏★∏ 地(dì)，自(zì)然資源、民(mín)政部門(mén)↑φδ≈要(yào)積極協調落實劃撥用(yòng)地(d₩✔↕ì)政策。鼓勵各地(dì)探索利用(yòng)集體(tǐ)建設δα≈用(yòng)地(dì)發展養老(lǎo)服務設施。存量商業(yè÷)服務用(yòng)地(dì)等其他(tā§↔)用(yòng)地(dì)用(yòng)于養老(lǎo)服£¶¥ 務設施建設的(de)，允許按照(zhào)适老' ≥(lǎo)化(huà)設計(jì)要(yào&<)求調整戶均面積、租賃期限、車(chē)位配比及消防審驗等土(tǔ)地(d≥ì)和(hé)規劃要(yào)求。
國(guó)務院建立由民(mín)政部牽頭的€α(de)養老(lǎo)服務部際聯席會(hu∏←ì)議(yì)制(zhì)度。各地(dì)、₹↓各有(yǒu)關部門(mén)要(yào)強化(huà)工(gōng)作(zu✘§©ò)責任落實，健全黨委領導、政府主導、部門(ménβ§)負責、社會(huì)參與的(de)養老(lǎo)服務工(g ∞£ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，加強中央和(hé)地(₽÷∞λdì)方工(gōng)作(zuò)銜接。主要(yào)負責同志(zhìσ∞')要(yào)親自(zì)過問(wèn)，分(fēn)管負♠∑責同志(zhì)要(yào)抓好(hǎo)落實。将養老(lǎo)服務政策落實"§≠•情況納入政府年(nián)度績效考核範圍，對(duì)落實養老(δ☆lǎo)服務政策積極主動、養老(lǎo)服務體(↑♥tǐ)系建設成效明(míng)顯的(de)，"§γ←在安排财政補助及有(yǒu)關基礎設施建設資金(jīn)、遴選相↔∏(xiàng)關試點項目方面給予傾斜支持，進行(xíng)激勵₽∞€'表彰。各地(dì)要(yào)充實、加強基層養老(lǎo)工(g §ōng)作(zuò)力量，強化(huà)區(qū£'")域養老(lǎo)服務資源統籌管理(lǐ)。
